堅定不移加強黨的政治建設
編者按:習近平總書記在本期《求是》雜志發表重要文章《總結黨的歷史經驗,加強黨的政治建設》。習近平總書記關于加強黨的政治建設的系列重要論述,是新征程上以黨的政治建設為統領、繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程和全面從嚴治黨向縱深發展的根本遵循。為深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的系列重要論述,我刊約請部分省紀委書記、省監委主任撰寫了學習體會文章,與讀者交流,供讀者參考。
黨的政治建設是黨的根本性建設
中共福建省委常委、省紀委書記、省監委主任 李仰哲
習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“黨的政治建設是黨的根本性建設”的重大論斷,要求“以黨的政治建設為統領”,“把黨的政治建設擺在首位”,凸顯了新時代加強黨的政治建設的極端重要性和緊迫性;在十九屆中央政治局第六次集體學習時,圍繞加強黨的政治建設主題發表重要講話;在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調,“以黨的政治建設為統領,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程”。這些重要論述,連同黨的十八大以來習近平總書記關于加強黨的政治建設提出的一系列新思想新觀點新論斷,深刻回答了新時代為什么要加強黨的政治建設、怎樣加強黨的政治建設等重大理論和實踐問題,把我們黨對自身建設規律的認識提到了新高度,為發展馬克思主義黨建理論作出了原創性、時代性貢獻,是新征程上以黨的政治建設為統領、繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程和全面從嚴治黨向縱深發展的科學指導和行動指南。
一、旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求
任何政黨都有政治屬性,都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。政治屬性是政黨的第一屬性,體現著政黨的本質區別,決定著政黨的前途命運。馬克思主義政黨從不諱言自己的政治屬性和政治使命。中國共產黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。我們黨自誕生之日起,就把實現共產主義遠大理想書寫在自己的旗幟上,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命,凝結在偉大建黨精神之中。黨的性質宗旨、初心使命決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治。
旗幟鮮明講政治,既是馬克思主義政黨的鮮明特征,也是我們黨一以貫之的政治優勢。習近平總書記強調:“講政治,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”正是因為旗幟鮮明講政治,我們黨才始終保持政治上的先進性。“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了,黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在?!?/p>
福建省長汀縣作為全國水土保持高質量發展先行區之一,當地紀委監委緊盯水土流失治理主體責任落實等環節,跟進監督、精準監督、全程監督。圖為2021年8月1日,長汀縣三洲鎮紀檢監察干部走訪了解產業幫扶政策落實情況?!「=ㄊ〖o委監委供圖 丘文斌/攝
注重從政治上建設黨是我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。我們黨歷來注重從政治上建設黨。毛澤東同志作出“一切問題的關鍵在政治”和“沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂”的著名論斷;鄧小平同志強調“到什么時候都得講政治”;江澤民同志反復強調必須“講學習,講政治,講正氣”;胡錦濤同志指出:“我們講的政治,是馬克思主義的政治,是建設有中國特色社會主義的政治?!敝v政治,必然要求注重從政治上建設黨,這一要求始終貫穿于黨的建設偉大實踐中。
黨的十八大以來,習近平總書記著眼于新時代黨和國家事業發展全局,把講政治提到一個新的歷史高度。從指出“政治問題,任何時候都是根本性的大問題”,到要求“增強政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”;從提出“必須把黨的思想政治建設擺在首位,營造風清氣正的政治生態”,到強調“黨的政治建設是黨的根本性建設,要把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領”,等等,這些重要論述深刻闡明了旗幟鮮明講政治、堅持不懈推進黨的政治建設的核心要義和實踐要求,指引我們黨從政治上考量全局、引領發展、凝聚力量,開辟了治國理政和管黨治黨的新境界。
回顧黨百年奮斗歷程,我們不難發現,從建黨的開天辟地,到新中國成立的改天換地,到改革開放的翻天覆地,再到中國特色社會主義新時代取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,貫穿其中的一條重要主線就是我們黨始終旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出,“旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。”經驗給人啟示,歷史昭示未來。我們要從黨的政治建設歷史中汲取智慧力量,堅定把黨的政治建設擺在首位。福建省具有黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨特優勢,全省各級紀檢監察機關更要總結寶貴經驗,弘揚光榮傳統,賡續紅色血脈,不斷增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。
把黨的政治建設作為黨的根本性建設,是對黨的十八大以來全面從嚴治黨經驗的科學總結。“全面從嚴治黨首先要從政治上看”,這是習近平總書記抓管黨治黨的重大觀點。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨向縱深推進,黨內存在的突出矛盾和問題從政治上暴露得越來越充分,政治問題和經濟問題相互交織的腐敗特征呈現得越來越明顯。習近平總書記一針見血地指出,黨內存在的很多問題都同政治問題相關聯,原因都是黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。一些干部出問題,首先是政治上出問題,而干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴重。實踐證明,全面從嚴治黨只有從政治上認識問題才能找到病根,否則,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面。
“政治問題要從政治上來解決?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺上突出位置,以巨大政治勇氣、鮮明政治導向推進全面從嚴治黨,以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心,扭轉了一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,消除了黨內嚴重政治隱患,推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。實踐證明,全面從嚴治黨決不能回避政治問題,“只有從政治上分析問題才能看清本質,只有從政治上解決問題才能抓住根本”。把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不僅體現出鮮明的問題導向,具有現實針對性,更是黨的十八大以來全面從嚴治黨經驗的科學總結,具有實踐依據。
黨的政治建設在新時代黨的建設總體布局中處于統領和首位,決定黨的建設方向和效果。黨的政治建設是黨的建設的“根基”和“靈魂”,為黨的其他建設指明政治方向、明確政治目標、確定政治路線、提出政治要求。能否搞好黨的政治建設,直接關系到我們黨舉什么旗、走什么路、朝什么方向前進的問題,決定著我們黨的性質和執政地位,關系到黨的前途命運和國家的長治久安。
黨的十九大明確提出新時代黨的建設總要求,確立了全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭的新時代黨的建設總體布局。其中,黨的政治建設首次明確納入黨的建設總體布局并擺在首位,處于統領地位,黨的其他建設的著眼點和最終落腳點都必須在政治建設上,都要體現和反映黨的政治建設的要求。這一總體布局,標定了黨的政治建設在新時代黨的建設中的戰略定位,抓住了全面從嚴治黨的根本性問題,是對黨的建設內在規律的深刻把握和黨建經驗的高度總結。
黨的政治建設對黨的其他建設起著綱舉目張的作用。黨的政治建設抓好了,政治方向把準、政治領導有力、政治立場站穩,黨的建設才能立好標、鑄牢魂、扎住根;如果沒有政治建設這個“指南針”,黨的各項建設就容易迷失方向、效果不彰。因此,必須凸顯黨的政治建設的根本性地位,充分發揮黨的政治建設對黨的各項建設的統領作用,把政治建設的標準和要求自始至終貫穿于黨的各項建設的全過程和各方面,引領帶動黨的建設質量全面提高。
二、加強黨的政治建設任重道遠,必須常抓不懈
黨的政治建設是一個永恒課題,沒有休止符。經過不懈奮斗,我們黨團結帶領人民實現了第一個百年奮斗目標,踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。但我們也要清醒看到,中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。當前,百年未有之大變局與世紀罕見之大疫情交織疊加,國際形勢和國際格局加速向縱深演變,中華民族偉大復興面臨的風險和挑戰會越來越多。同時,黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決,腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在,全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復雜。我們黨作為一個擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國的世界第一大執政黨,要永葆先進性和純潔性,始終成為全國人民應對國內外各種風險挑戰的主心骨,必須牢記打鐵必須自身硬的道理,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以黨的政治建設為統領,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程。
加強黨的政治建設是一項重大而艱巨的政治任務,必須把握重點、科學推進。著力點是把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力;首要任務是保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導;關鍵是提高各級各類黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;基礎性、經常性工作是營造風清氣正的良好政治生態;基本方法是堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相結合,堅持問題導向,注重“靶向治療”,針對突出問題強弱項、補短板;基礎保障是加強監督檢查,嚴肅追責問責,著力發現和糾正政治偏差。這些方面是一個有機體系,必須融會貫通、一體貫徹。
紀檢監察機關是政治機關,必須帶頭加強黨的政治建設。深刻領悟“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的戰略考量,牢牢把握旗幟鮮明講政治的根本要求,聚焦“兩個維護”,提升政治能力,強化政治監督,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。始終保持“趕考”的清醒,自覺堅持嚴的主基調,以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續強化刮骨療毒、正本清源、凝心聚力的政治功能,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。對福建省各級紀檢監察機關而言,首要政治任務就是深入貫徹落實習近平總書記來閩考察時提出的“不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效”重要要求,以黨的政治建設為統領,持續鞏固發展良好的政治生態,為譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章提供堅強保障。
自覺擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任
中共陜西省委常委、省紀委書記、省監委主任 王興寧
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調,新的征程上,我們必須堅持黨的全面領導,不斷完善黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是我們黨推進“兩個革命”的重要政治成果、政治經驗、政治抉擇,也是全黨形成的普遍共識和共同意志,關系黨和人民根本利益,關系黨和國家事業長遠發展。紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰、興黨而強,維護黨中央權威和集中統一領導是與生俱來的政治基因,在百年接續奮斗中這一初心使命始終如一、歷久彌堅。紀檢監察機關必須深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,更加自覺擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,堅守初心,忠誠履職,勇于擔當,敢于善于斗爭,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。
擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神作為首要任務
習近平新時代中國特色社會主義思想是黨和國家事業發展的根本指引,具有強大的理論偉力、實踐偉力、精神偉力。習近平總書記重要指示批示是習近平新時代中國特色社會主義思想的具體化,是黨內政治要件,代表著黨中央權威。學習好、貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神,是對“兩個維護”最直接、最具體、最現實的檢驗,必須作為頭等大事、重中之重,堅決、迅速、有力推動落實,讓擁戴核心、跟隨核心、捍衛核心融入血脈中、落到行動上。近年來,陜西省紀委監委把貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和重要指示批示精神作為政治監督的“根”與“魂”,建立健全主要領導牽頭、工作專班主辦、嚴肅核查處置、開展以案促改、定期“回頭看”的閉環機制,推動各級黨組織和黨員干部不斷增強對習近平總書記核心地位的政治認同、思想認同和情感認同,切實做到講政治、顧大局、護核心、真看齊。
實踐啟示我們,習近平新時代中國特色社會主義思想是旗幟、是引領,習近平總書記重要指示批示是責任、是要求。形勢越復雜、挑戰越嚴峻,越要做到眼睛亮、見事早、行動快,增強做到“兩個維護”的定力和能力,緊跟總書記重要講話要求,堅決落實總書記重要指示批示精神,確保黨中央一錘定音、定于一尊的權威。紀檢監察機關要帶頭學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,筑牢“兩個維護”的思想政治根基,把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為重要政治責任、領導責任、工作責任,對總書記關心的事情、強調的工作、提出的要求一件一件抓具體抓到位,確保各項工作始終沿著總書記指引的方向前進。
寶塔山是革命圣地延安的標志和象征,是中國革命的精神標識。1937年1月,中共中央和毛主席進駐延安,位于寶塔山上的延安寶塔也煥發了青春,成為引領中國革命走向勝利的熊熊火炬和航標燈。延安時期,我們黨確立了毛澤東思想在全黨的指導地位,形成了以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體,實現了全黨在思想上、政治上、組織上的空前團結和統一。圖為延安寶塔山遠景。 陜西省紀委監委供圖 趙晨/攝
擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,必須把推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實作為根本職責
黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署是“國之大者”的集中體現。推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實,是堅持黨的全面領導、保證黨的團結統一、做到“兩個維護”的核心要求。紀檢監察機關的政治屬性和職能定位,決定了服務黨和國家事業發展、保障黨中央大政方針落實是我們義不容辭的神圣職責,必須聚焦“兩個維護”根本任務,始終在黨和人民最需要的時候和地方知重負重、擔當作為,為實現黨在不同時期的歷史任務保駕護航。近年來,陜西省紀委監委自覺站位黨和國家工作大局,圍繞習近平總書記對陜西提出的目標、要求,服務保障全省重點工作,分層級、分領域做細做實政治監督,發揮監督保障執行、促進完善發展作用,把黨中央和習近平總書記對陜西的關心關懷轉化為為三秦百姓謀福祉的實際成效。
實踐啟示我們,紀檢監察機關在貫徹黨的路線方針政策、實現黨的政治主張、做到“兩個維護”上使命特殊、責任重大。只有堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,紀檢監察工作才能與黨和國家中心工作同頻共振,才能找準方向、體現價值、彰顯生命力。紀檢監察機關要始終心懷“國之大者”,以黨的工作中心為中心,以黨的工作大局為大局,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,找準服務保障的著力點和切入點,及時跟進監督、精準監督、全程監督,著力解決貫徹落實中的溫差、落差、偏差,破除形式主義、官僚主義,推動各級黨組織和廣大黨員干部盡心盡責、奮勇當先,確保貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署堅決有力、不打折扣、不搞變通。
擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,必須把嚴明政治紀律和政治規矩、確保對黨絕對忠誠作為關鍵所在
政治紀律和政治規矩是管方向、管立場、管根本的總要求,重在促使黨員干部忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策?!皟蓚€維護”是我們黨的最高政治原則和根本政治規矩,必須將其作為紀檢監察機關的立身之本、履職之要,堅決同違反政治紀律和政治規矩的行為作斗爭,促使黨員干部在任何時候都保持信仰信念信心,立場堅定、表里如一,與黨同心同德、同向同行,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。近年來,陜西省紀委監委堅持從政治紀律管起嚴起,嚴肅查處典型案件,扎實開展以案促改,著力凈化和修復政治生態,引導黨員干部用延安精神滋養初心、淬煉靈魂,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
實踐啟示我們,政治問題是根本性問題。干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題甚至更為嚴重,關系黨和國家政治安全。必須旗幟鮮明講政治,以嚴明的紀律督促黨員干部在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨,增強黨的號召力凝聚力戰斗力。紀檢監察機關要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,始終繃緊政治紀律這根弦,善于從政治上發現、審視問題,緊盯“七個有之”,嚴查對黨不忠誠不老實,搞“低級紅”、“高級黑”,當“兩面人”、“兩面派”等問題,通過排毒殺菌、自我凈化,促使黨員干部聽黨話、跟黨走,真忠誠、靠得住。
擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,必須把加強作風建設、解決人民群眾反映強烈的突出問題作為落腳點
人民是我們黨執政的最大底氣,打江山、守江山,守的是人民的心。我們黨歷經百年仍風華正茂、飽經磨難而生生不息的成功“密碼”,就是始終堅持以人民為中心的根本政治立場。正風肅紀反腐事關民心向背,是保持黨同人民群眾血肉聯系、滿足人民群眾對公平正義需求的必然要求,也是踐行“兩個維護”的應有之義。近年來,陜西省紀委監委堅持把解決人民群眾反映強烈的突出問題作為做到“兩個維護”的現實檢驗,各級紀委監委領導班子成員帶頭包抓化解信訪積案,深入開展停車收費腐敗、欺詐騙保、住房辦證難等突出問題專項整治,弘揚“勤快嚴實精細廉”作風,讓人民群眾切身感受到黨的關懷和溫暖,增強對黨的信任和信心。
實踐啟示我們,作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題,解決群眾急難愁盼就是群眾身邊看得見、摸得著、感受得到的“兩個維護”,紀檢監察工作越往基層越要堅持黨性與人民性相統一,把群眾的點滴小事辦成實事好事。紀檢監察機關要順應人民群眾對美好生活的向往,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風,嚴肅查處為政不勤、為政不公、為政不義、為政不廉等問題,完善民生領域損害群眾利益問題集中整治、專項治理機制,推動黨中央惠民富民、促進共同富裕各項政策措施落實,督促黨員干部恪守公仆本分,自覺為民掌好權、用好權,以執紀執法、糾風治亂的實際成效踐行初心使命、厚植黨的執政根基。
擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,必須把加強自身建設、做到忠誠干凈擔當作為政治保障
紀檢監察機關作為黨的政治機關,能否發揮組織作用和系統優勢,擔負起“兩個維護”特殊使命和重大責任,關鍵在于鍛造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍。近年來,陜西省紀委監委堅持以政治建設為統領,持續加強干部黨性教育、紀法教育,深入開展黨史學習教育,扎實推進縣鎮紀檢監察機關標準化規范化專業化建設,堅持在重大政治斗爭和監督執紀執法一線磨礪錘煉干部,著力解決如何“看清楚”、“想明白”、“干到位”問題,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,使紀檢監察隊伍能力素質更好適應“兩個維護”職責使命需要。
實踐啟示我們,紀檢監察監督是黨和國家監督體系的重要制度安排,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。紀檢監察干部的政治覺悟、業務素養、工作能力直接關系履行“兩個維護”職責使命的質量和效果,只有堅持打鐵必須自身硬,自覺接受最嚴格的約束和監督,練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事,才能當好黨和人民的衛士、戰士。紀檢監察干部要做增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的表率,堅持加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,重大事項、重要工作及時請示報告,把“兩個維護”落實到監督執紀、審查調查、巡視巡察、追責問責各項工作中。要堅持政治過硬、本領高強,在“兩個革命”偉大實踐中堅守立場、方向、原則,保持志氣、骨氣、底氣,對黨絕對忠誠,堅持實事求是,敢于善于斗爭,保持謙虛謹慎,帶頭遵規守紀,為確保黨不變質、不變色、不變味作出新的貢獻。
在正風肅紀反腐實踐中提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力
中共湖北省委常委、省紀委書記、省監委主任 侯淅珉
習近平總書記強調,政治上的主動是最有利的主動,政治上的被動是最危險的被動;要善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。這既是對各級領導干部旗幟鮮明講政治的具體要求,也是對深入解決全面從嚴治黨突出問題的政治考量。紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的系列重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
一、提高政治判斷力,要增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺
提高政治判斷力是旗幟鮮明講政治的首要條件,也是提高政治領悟力、政治執行力的前提和基礎。對紀檢監察機關而言,就是要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本,善于從政治上認識大局、把握形勢、辨別是非、處理問題,有效防范和化解消極腐敗危險。
始終堅持“兩個維護”這個最高政治原則。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,根本在于有習近平總書記掌舵領航,有黨中央權威和集中統一領導?!皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。紀檢監察機關在“兩個維護”中承擔著特殊使命和重大責任,看任何問題、作任何決策、抓任何工作,都必須從是不是做到“兩個維護”來判斷,從是不是有利于堅持和加強黨的全面領導來衡量。要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,練就一雙政治“慧眼”,善于從一般性事務中發現政治問題,善于從苗頭性、傾向性問題中發現政治端倪,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,辨別、清除“兩面人”、“兩面派”,嚴肅查處“七個有之”問題,以鐵的紀律確?!皟蓚€維護”。
湖北省恩施州紀檢監察機關結合黨史學習教育,開展巡回下沉遍訪活動,通過一線走訪、帶案下訪、問效回訪等方式,解決好群眾的急難愁盼問題,做到執紀執法為民、糾風治亂為民,以正風肅紀反腐的實際成效取信于民。圖為2021年7月16日,該州宣恩縣紀檢監察干部到萬寨鄉伍家臺村走訪基層群眾?!『笔〖o委監委供圖 梁國熠/攝
始終堅持人民立場這一根本政治立場。習近平總書記深刻指出,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。歷史充分證明,中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。紀檢監察工作是政治工作,必須堅持人民立場,把群眾滿意不滿意作為工作的根本價值取向和衡量標準,順應人民群眾對美好生活的新期待。要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實,持續糾治“四風”,深入治理教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和不正之風,解決好群眾急難愁盼問題,做到執紀執法為民、糾風治亂為民,以正風肅紀反腐的實際成效取信于民。
始終堅定一嚴到底的決心意志。腐敗是危害黨的健康肌體、損害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,對黨的執政基礎破壞力最大、殺傷力也最大,是最容易顛覆政權的問題,是黨面臨的最大威脅。反腐敗斗爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以“刀刃向內、自我革命”的堅定意志,堅定不移推進全面從嚴治黨,以優良的作風凝聚黨心民心,以嚴明的紀律管黨治黨,以零容忍的態度懲治腐敗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時也要看到,反腐敗斗爭遠未到大功告成的時候,形勢依然嚴峻復雜,呈現出政治問題和經濟問題交織、傳統腐敗和新型腐敗交織、腐敗問題和不正之風交織等新表現新特點。要清醒認識反腐敗斗爭形勢,自覺向黨中央一刻不停、一嚴到底的決心和意志看齊,把嚴的主基調長期堅持下去,確保紅色江山永固。
二、提高政治領悟力,要深刻把握新時代紀檢監察工作的根本要求
政治領悟力越高,政治判斷力和政治執行力就越強。提高政治領悟力,關鍵在于學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,胸懷“國之大者”,堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作,自覺同黨中央保持高度一致。
自覺找準在“兩個革命”中的職責定位。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢。黨的百年征程,既是一部波瀾壯闊的社會革命奮斗史,也是一部激濁揚清的自我革命斗爭史。百年來,我們黨勇于堅持真理、修正錯誤,以偉大自我革命引領偉大社會革命,推動黨和人民事業不斷從勝利走向勝利。紀檢監察機關作為我們黨進行自我革命的重要力量,始終堅定維護黨中央權威和集中統一領導,著力服務保障黨的政治路線,堅決同各種不正之風和腐敗現象作斗爭,為“兩個革命”提供了堅強政治保障。面對新征程新使命,紀檢監察機關要發揚徹底的革命精神,在新時代“兩個革命”中找準定位、擔當作為,不斷督促落實黨的路線方針政策,堅決捍衛黨的先進性和純潔性。
自覺保持在新的趕考路上的政治清醒。我們黨團結帶領全國人民不懈努力,實現了第一個百年奮斗目標,現在又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。習近平總書記反復強調,中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須增強憂患意識,始終居安思危,勇于戰勝一切風險挑戰。當前,世紀疫情和世界百年未有之大變局交織,國際格局深刻演變,不穩定不確定因素明顯增加。要清醒認識到,我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、尖銳的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,全面從嚴治黨永遠在路上。走好新的趕考之路,必須堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨不變質、不變色、不變味,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
自覺強化在“國之大者”中的政治擔當。“國之大者”,是國之大局、國之大要、國之大事、國之大計,事關全局、事關根本、事關長治久安,關系黨和國家事業興衰成敗。只有心系“國之大者”,對黨中央精神真正做到知其言更知其義、知其然更知其所以然,才能踐行好為黨為國的使命擔當。紀檢監察機關要胸懷“國之大者”,時刻關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,堅決做到黨中央決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里,有力有效服務保障黨和國家工作大局。要自覺把紀檢監察工作放在經濟社會發展全局中來思考、謀劃、部署和推進,緊緊圍繞現代化建設大局充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、優化治理貫通起來,以紀檢監察工作的高質量保障經濟社會發展的高質量。
三、提高政治執行力,要堅定履行正風肅紀反腐職責
提高政治判斷力、政治領悟力,最終要落腳到政治執行力上,并通過執行效果來檢驗。紀檢監察機關提高政治執行力,就是要按照黨中央要求深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,履職盡責、擔當作為,為順利實施“十四五”規劃、實現第二個百年奮斗目標提供堅強保障。
突出政治監督。新時代,征程越宏偉、斗爭越艱巨,越要強化政治監督,確保全黨步調一致、令行禁止。紀檢監察機關要履行好監督基本職責、第一職責,日常監督、審查調查、派駐監督、巡視巡察等,都要強化政治監督,及時發現和校正政治偏差,促進各級黨組織和黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的監督檢查,緊緊圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署,圍繞加快建成中部地區崛起重要戰略支點、長江大保護、統籌疫情防控和經濟社會發展、安全生產等部署要求,跟進監督、精準監督,確保黨中央決策部署在湖北落地見效。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,糾治做選擇、搞變通、打折扣,特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義問題,促進各級黨組織和廣大黨員干部盡職盡責、擔當作為。
深入貫徹一體推進“三不”方針方略。習近平總書記指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。這是以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出的重大戰略部署,是全面從嚴治黨的重要理論、實踐和制度創新成果,也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。紀檢監察機關要堅持系統思維,樹立正確的政績觀,把握好“懲、治、防”的辯證統一關系,每審查調查一個案件、開展一次巡視、查處一起作風問題,都要做好“后半篇文章”,以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育,將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,不斷提升黨員干部隊伍清廉素質,大力推進全社會清廉建設,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一,努力使“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效。
從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。打鐵必須自身硬。紀檢監察機關要弘揚偉大建黨精神,與時俱進加強隊伍建設,打造政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍。要賡續傳承紀檢監察機關的忠誠基因,對黨絕對忠誠,不摻任何雜質,不講任何條件,自覺忠誠于以習近平同志為核心的黨中央,忠誠于新時代中國特色社會主義事業,忠誠于紀檢監察職責使命,堅決做到“兩個維護”,始終做黨和人民的忠誠衛士。要發揚斗爭精神,敢于“唱黑臉”、“當包公”,堅決同歪風邪氣和腐敗現象斗爭到底。要錘煉過硬本領,加強實踐鍛煉、專業訓練,不斷提高開展監督、執紀執法等方面的能力,練就擔當作為的鐵肩膀、真本事,更好肩負起黨和人民賦予的光榮使命。
在新征程上嚴肅認真開展黨內政治生活
中共浙江省委常委、省紀委書記、省監委主任 許羅德
習近平總書記指出:“黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的基礎和重要著力點,圍繞加強和規范黨內政治生活采取了一系列重大舉措,開辟了黨內政治生活新境界,推動黨內政治生態建設不斷取得新成效。在新征程上,要緊緊圍繞加強黨的政治建設,把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為基礎性、經常性工作抓緊做實,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。
一、嚴肅黨內政治生活是黨的優良傳統和政治優勢
習近平總書記指出,“嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的‘金鑰匙’,是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’,是純潔黨風的‘凈化器’”,深刻闡明了嚴肅黨內政治生活對黨的政治建設的極端重要性。
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要特征。通過嚴肅認真黨內政治生活的長期淬煉,使黨員、干部經常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,從而有效促進黨的理想信念、道路主張、目標任務、紀律規矩內化為全體黨員的思想自覺、政治自覺、行動自覺,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨在長期實踐中形成的光榮傳統。黨的一大制定的第一個綱領就對黨內政治生活作出了嚴格規定。1929年,毛澤東同志在《古田會議決議》中提出,要“教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化”。從遵義會議我們黨第一次獨立自主解決自身問題,到延安整風運動在全黨集中開展馬克思主義思想教育,從黨的十一屆三中全會推動黨內政治生活重新走上正軌,到黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》……我們黨百年奮斗歷程充分證明,黨內政治生活堅持得好,就能推動我們黨不斷深化自我革命、保持肌體健康,始終沿著正確的方向前進。
開展嚴肅認真的黨內政治生活,是新征程上我們黨解決自身問題的重要途徑。當前,我們黨正團結帶領全國各族人民向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。在新的趕考之路上,仍會面臨許多艱難險阻、風險挑戰,必須堅持用好黨內政治生活這個“大熔爐”,清除消滅損害黨的先進性和純潔性的雜質和病毒,不斷推動我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,始終成為復興路上的領路人、全國人民的主心骨。
二、聚焦加強黨性錘煉,推動黨內政治生活走深走實
習近平總書記強調,“黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石”;“黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強,也不可能隨著職務的升遷而自然增強,必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把提高黨員、干部的黨性修養擺在突出位置,黨內集中教育接續開展,黨內政治生活氣象更新,廣大黨員、干部經受了嚴格的黨性淬煉,進一步擰緊了思想行動“總開關”,筑牢了理想信念“壓艙石”。我們也要清醒看到,一些黨員、干部在黨性修養上還有明顯不足。比如,有的理論學習浮在表面,沒有做到往深里走、心里走、實里走;有的信仰動搖,不信馬列信鬼神;有的黨性意識淡漠,在黨不言黨、不憂黨、不愛黨。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,解決這些問題,就要通過嚴肅認真的黨內政治生活,使黨員、干部得到更加嚴格的黨性鍛煉、更加深刻的思想洗禮。
堅持不懈強化理論武裝。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課、常修課、終身課,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場、觀點、方法,不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前特別是要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,把黨史學習教育不斷引向深入,不斷深化對中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的理解和認識,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
堅定不移砥礪初心使命。不忘初心、牢記使命是一輩子的事,要在嚴肅認真的黨內政治生活中錘煉初心、體悟使命,教育引導廣大黨員、干部經常重溫黨章和入黨誓詞,經常對照黨紀黨規剖析查擺,經常用人民群眾的新期待新要求來透視檢視,在紅臉出汗、修枝剪葉中樹牢宗旨意識、守牢紅色根脈,以實際行動傳承弘揚偉大建黨精神。
浙江省淳安縣楓樹嶺鎮下姜村縱深推進清廉村居建設,開展黨員亮家訓曬承諾活動,讓掛在門口的黨旗、家訓和承諾成為黨員自我約束、接受監督的“標尺”,以實際行動傳承家風家訓、踐行黨員承諾,用優良黨風引領美善村風。圖為下姜村黨員把刻有家訓和承諾的黨員戶身份牌掛在自家的大門口?!≌憬〖o委監委供圖 毛勇鋒/攝
堅決有力踐行“兩個維護”。“兩個維護”是黨性修養的集中體現。必須把“兩個維護”貫穿黨內政治生活的全過程各方面,時刻與習近平總書記的重要指示批示精神對標對表,在貫徹執行黨中央決策部署上堅定堅決。對于浙江來說,當前尤為重要的是通過嚴肅認真的黨內政治生活,把打造“重要窗口”、高質量發展建設共同富裕示范區的政治使命轉化為全體黨員、干部的共同意志和自覺行動,始終聚焦“國之大者”,忠實踐行“八八戰略”,做到統一意志、統一行動、步調一致向前進。
三、始終堅持全面從嚴,實現黨內政治生活持續升溫
習近平總書記十分形象地把黨內政治生活的嚴肅、嚴格程度比喻成黨性熔爐的溫度,指出“生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在推進黨的建設新的偉大工程中持續加強和規范黨內政治生活,整飭作風實現激濁揚清,嚴明紀律強化監督約束,從嚴治吏匡正用人導向,推動黨內政治生活不斷嚴起來、實起來。同時,黨內政治生活緊一陣松一陣的現象還不同程度存在,隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等問題還未完全杜絕,教育改造提高黨員、干部的作用還需要進一步發揮。對此,必須始終堅持嚴字當頭,全面從嚴,一嚴到底。
嚴明紀律規矩。把紀律挺在前面,強化黨內政治生活的剛性約束,深入開展紀律規矩教育,對失察失管的嚴肅追責問責,堅決查處各種違反紀律的行為,使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”。把政治紀律、政治規矩擺在首位,堅決鏟除“七個有之”的土壤,全面增強“五個必須”的自覺,在加強黨的政治建設上講看齊、見行動。
嚴肅組織生活。不折不扣落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真執行“三會一課”等黨內政治生活基本制度,做到有嚴的規矩、高的標準、實的內容、好的效果。用好批評和自我批評有力武器,敢于拋開面子、揭短亮丑,敢于動真碰硬、坦誠交鋒,敢于深挖根源、觸動靈魂,真正實現“團結—批評—團結”。
嚴格監督約束。監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。要把黨內監督體現在時時、處處、事事上,立足于小、著眼于早,對苗頭性、傾向性問題及時進行約談、提醒、函詢,懲前毖后、治病救人。浙江以數字化改革為牽引,強化監督數字賦能,圍繞依法用權、秉公用權、廉潔用權,探索建設公權力大數據監督平臺,完善精準發現問題、有效防范風險、及時糾正偏差的監督體系和治理機制,有效促進權力在正確軌道上運行。
四、著眼優化政治生態,放大黨內政治生活整體效果
正常健康的黨內政治生活離不開純凈良好的政治生態。習近平總書記強調,“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以嚴肅黨內政治生活治亂糾偏,以凈化優化政治生態系統施策,黨風政風實現深刻轉變,反腐敗斗爭壓倒性勝利持續鞏固發展,黨內政治生活的“大氣候”不斷向上向好。凈化政治生態非一朝一夕之功,需要鍥而不舍把嚴肅黨內政治生活這項基礎工程抓緊抓實抓好。
更好發揮“一把手”的示范引領作用。一個地方、一個單位黨內政治生活質量高不高、政治生態好不好,關鍵看“一把手”有沒有把該擔的責任擔起來。必須認真落實黨中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的要求,推動各級“一把手”帶頭貫徹執行民主集中制,嚴肅認真開展黨內政治生活,層層壓緊壓實管黨治黨政治責任,形成人人擔當、示范帶動、齊抓共管的生動局面。
更好發揮政治文化的滋養浸潤作用。習近平總書記指出,“政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態具有潛移默化的影響”。當前,形式主義、官僚主義等不正之風禁而未絕,逢迎拍馬、人身依附、團團伙伙等庸俗關系學在黨內還有一定市場。針對這些頑瘴痼疾,需要在嚴肅認真的黨內政治生活中更加有力有效地糾歪風樹新風、祛邪氣揚正氣,讓積極健康的黨內政治文化更加充盈,讓忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀更加深入人心,在潛移默化中形成團結緊張、嚴肅活潑的黨內政治生活氛圍。
更好發揮清廉建設的固本清源作用。腐敗是黨內政治生活最致命的污染源,系統推進清廉建設,從源頭上遏制腐敗滋生滋長,是加強和規范黨內政治生活的題中應有之義。近年來,浙江聚焦“海晏河清、朗朗乾坤”的目標,以干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗為路徑,縱深推進清廉浙江建設,以黨員、干部清廉素質的提升和全社會的崇德尚廉,來抵御消除不良習氣對黨內政治生活的侵蝕。踏上新征程,我們將進一步強化系統觀念,著眼持續提升黨內政治生活的質量和效果,將清廉建設逐步向各領域、全方位拓展延伸,不斷推動形成風清氣正的政治生態。
堅定不移加強黨的政治監督
中共貴州省委常委、省紀委書記、省監委主任 夏紅民
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出,必須堅持黨的全面領導,不斷完善黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。紀檢監察機關作為黨的政治機關,必須強化政治責任,加強政治監督,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
一、加強政治監督,是加強黨的領導、維護黨的團結統一的制勝法寶
習近平總書記指出,堅持黨的政治領導,最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導。形勢越是嚴峻復雜、任務越是艱巨繁重,就越要加強政治監督,確保全黨始終團結統一、步調一致向前進。
加強政治監督,是推動全黨做到“兩個維護”的必然要求。習近平總書記指出,加強黨的政治建設,必須把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。實踐表明,什么時候黨中央有權威,黨就有力量;什么時候黨中央權威受到挑戰,黨的領導就會弱化,黨和國家事業就會遭受挫折。我們黨作為一個擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層黨組織的大黨,如果沒有黨中央集中統一領導、沒有一個堅強有力的領導核心,就不可能做到步調一致,甚至可能會一盤散沙。必須堅持以黨的政治建設為統領,督促黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
加強政治監督,是推進全面從嚴治黨向縱深發展的題中之義。習近平總書記指出,勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣推進全面從嚴治黨,徹底扭轉了一些領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。但是腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發生,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。必須始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”的警覺,把嚴的主基調長期堅持下去,堅定不移正風肅紀反腐,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
加強政治監督,是確保紅色江山永不變色的堅強保障。政治腐敗是最大的腐敗。一旦腐敗分子結成利益集團,黨的權力就會被攫取,紅色江山就會改變顏色。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。我們黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊,必須始終代表最廣大人民根本利益,絕不能成為任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的代言人。必須始終嚴明政治紀律和政治規矩,堅決糾正“七個有之”,嚴肅查處口是心非的“兩面人”,嚴肅懲治違背黨的初心使命、挑戰黨的領導權威、動搖黨的執政根基的人和事,防范化解腐敗背后的政治風險,確保黨和國家政治安全。
持續強化政治監督,為開創百姓富生態美的多彩貴州新未來發揮全面從嚴治黨引領保障作用。圖為2021年8月3日,黔東南苗族侗族自治州錦屏縣紀委監委干部到平秋鎮圭葉村接訪?!≠F州省紀委監委供圖 楊函祥/攝
加強政治監督,是全面建設社會主義現代化國家的現實需要。習近平總書記強調,我們抓黨的政治建設,強化政治監督,根本是要防范化解思想渙散、紀律松弛風險,使全黨自覺而緊密地團結在黨中央周圍,時時刻刻向黨中央看齊,把黨的理論和路線方針政策落到實處。全面建設社會主義現代化國家,是新時代黨中央推進“四個全面”戰略布局的重要內容,承載著近代以來中國人民實現中華民族偉大復興的夙愿和夢想。當前,世界百年未有之大變局加速演變,不穩定性不確定性明顯增加,我國發展不平衡不充分的問題依然比較突出。必須更加突出政治監督,推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標,凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作,引領保障全面建設社會主義現代化國家目標順利實現。
二、牢牢把握政治監督著力點,堅決扛起“兩個維護”重大責任
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。要堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行。
堅持中國特色社會主義制度不動搖。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度,黨的領導制度在中國特色社會主義制度中居于統領地位。習近平總書記強調,維護制度權威、保障制度執行,是紀檢監察機關的重要職責。必須把制度執行納入政治監督范疇,嚴肅查處阻礙制度執行、損害制度權威、破壞制度環境的行為。特別是要聚焦黨的領導制度,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決破除貫徹執行中的形式主義、官僚主義,嚴肅查處不講規制、不守章法等問題,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
推動黨中央重大決策部署落實見效。習近平總書記強調,“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上??倳浻刑柫?,黨中央有部署,紀檢監察機關就要有行動。要堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就要跟進到哪里。聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、深化供給側結構性改革、提高人民生活品質、守住安全發展底線、鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果等重大決策,加強監督檢查,確保政令暢通。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,建立限期辦結、成果運用、追責問責、“回頭看”等機制,堅決防止溫差、偏差、落差現象。
督促落實全面從嚴治黨責任。習近平總書記強調,從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。督促落實全面從嚴治黨責任,根本目的是加強黨的領導。紀檢監察機關要把政治監督融入管黨治黨全局,推動監督責任、協助職責與主體責任貫通協同。在同級監督中,要當好推動者、協助者,督促和協助同級黨委落實主體責任,推動黨委書記和班子成員擔負起管黨治黨政治責任;在對下監督中,要當好引領者、監督者,督促下級黨組織、黨組織書記和班子成員擔負好主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”的責任,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上,發揮黨的領導在黨和國家事業中的統領作用。
保證權力在正確軌道上運行。權力濫用問題,表面上看是領導干部的個人問題,但本質上危害的是黨的執政基礎,損害的是黨的領導。必須健全完善決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,促進公正用權、依法用權、廉潔用權。積極探索“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,促進“四項監督”統籌銜接,推動黨內監督與其他監督貫通協調。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐,既堅決查處以權謀私、濫用權力,又把嚴厲懲處和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合起來,堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保黨始終不變質、不變色、不變味。
三、堅持守正和創新相統一,不斷提升政治監督實效
推進黨的自我革命,要堅持守正和創新相統一。這既是我們黨領導偉大社會革命的重要經驗,也是我們黨推進自我革命的歷史自覺。加強政治監督,必須把握好守正與創新的關系,不斷提升監督實效。
加強對貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神情況的監督??倳浺暡熨F州重要講話和對貴州工作的系列重要指示,是貴州當前和今后發展的總遵循、總綱領、總指針??倳浽谝暡熨F州時殷切囑托我們,“在新時代西部大開發上闖新路,在鄉村振興上開新局,在實施數字經濟戰略上搶新機,在生態文明建設上出新績”,為貴州改革發展擘畫了宏偉藍圖。全省紀檢監察機關自覺把總書記重要指示精神作為“國之大者”實行閉環監督管理,按照省委部署,采取紀委監委班子成員分片包點、“室組地”聯動方式,開展“調研式監督檢查”,一體壓實行業主管部門和地方黨委政治責任。同時,盯緊看牢 “一把手”,創新 “下沉式調研監督”,由紀委負責人與下級“一把手”面對面點問題、督責任,敲重錘、促整改,確??倳浿匾甘揪裨谫F州落地生根。
堅持查處案件首先從政治紀律查起。政治紀律是最根本、最重要的紀律,是維護黨的團結統一的根本保障。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看,善于用政治眼光考量、分析和解決問題,重點查處政治問題和經濟問題相互交織的案件。在保障按時高質量打贏脫貧攻堅戰中,省紀委監委嚴肅查處了三都縣委原書記梁嘉庚、從江縣委原書記張廣淵等無視政治紀律、政治規矩,肆意違反黨中央脫貧攻堅政策及貪污受賄等突出問題。加大以案促改力度,掀起思想、政治、作風整頓風暴,以嚴明的紀律推動全省所有貧困縣如期脫貧摘帽、精彩出列。
構建政治生態研判長效機制。政治生態研判是加強政治監督的重要抓手。黨的十九大以來,省紀委在總結政治生態研判經驗的基礎上,協助省委制定建立黨內政治生態研判機制的指導意見,構建省委統一領導、紀委具體主抓、黨的工作機關協同配合的黨內政治生態研判長效機制。2020年,協助省委完成對各市州、省直部門、省管國企、省屬普通本科高校政治生態研判,分地區分領域分部門對政治生態進行了全域式掃描、全景式體檢,促進了靶向治療、精準施治。
堅持問題導向解決黨風問題。十九屆中央巡視組巡視貴州時,指出“茅臺酒亂象”是貴州黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的難點和毒瘤。貴州堅持問題導向、深化標本兼治,深入開展領導干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治,堅持懲治結合、糾建并舉,打出了一套自查自糾、案件查處、警示教育、建章立制的“組合拳”,既鞏固發展了貴州風清氣正的政治生態,又有力促進了國有企業持續健康發展。
全面從嚴治黨永遠在路上。在新的征程上,貴州各級紀檢監察機關將堅持嚴的主基調不動搖,持續強化政治監督,嚴明政治紀律和政治規矩,為開創百姓富生態美的多彩貴州新未來發揮全面從嚴治黨引領保障作用。
《加強黨的政治建設》(篆刻) 趙林