黨的二十屆三中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出重要部署,強調“加強新時代廉潔文化建設”。黨的十八大以來,習近平總書記多次指出,要“加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事”。深入學習領會習近平總書記一系列重要講話精神,把握其深刻內涵和精髓要義,加強新時代廉潔文化建設,勇于推進自我革命、保持黨的先進性和純潔性,方能為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業厚植廉潔土壤、營造清正氛圍。
一、加強新時代廉潔文化建設的重要意義
廉潔文化是人們關于廉潔的知識、理論、信仰和與之相適應的表現形式、行為準則、價值取向及其相互關系的文化總和。廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程,在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的背景下,對不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保障服務中國式現代化建設具有深遠意義。
加強新時代廉潔文化建設是深入推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要保障。習近平總書記強調,要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。作為推進全面從嚴治黨的一項重大舉措,反腐敗斗爭是最徹底的自我革命,是全面從嚴治黨的重大政治任務。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個有機整體,不敢腐是前提,側重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問題;不能腐是保障,側重于制約和監督,解決的是腐敗機會問題;不想腐是根本,側重于教育和引導,解決的是腐敗動機問題。要實現不想腐,真正治本,必須加強廉潔文化建設,通過理想信念教育、廉潔文化教育等,提高黨員、干部黨性覺悟,夯實思想根基;通過弘揚正確價值觀,讓尚廉成為社會風尚,充分發揮文化“潤物細無聲”的作用
加強新時代廉潔文化建設是培育風清氣正良好政治生態的重要舉措。政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員、干部的價值取向和從政行為。習近平總書記指出:“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態具有潛移默化的影響?!备瘮”举|上是一種落后、腐朽的文化產物。從近年來查處的腐敗案件可以看出,腐敗背后往往是腐朽的官僚文化、官場文化等在作祟,很大程度上導致一個部門或地區政治生態廢壞。加強新時代廉潔文化建設,有利于將廉潔價值觀念、廉潔道德規范、廉潔行為方式滲透于社會成員的日常生活、學習和工作中,形成風清氣正的良好政治生態和社會環境,從而達到構建廉潔政治生態、凈化社會風氣的效果。
加強新時代廉潔文化建設是提升黨的執政能力與領導水平的必然要求。黨的十八大以來,習近平總書記對黨員、干部尤其是領導干部提出廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔治家等明確要求,并將廉潔文化建設與提升黨的執政能力與領導水平緊密結合起來。習近平總書記指出,“積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”。新時代廉潔文化建設從廣大黨員、干部的思想道德和理想信念教育入手,注重抓好廣大黨員、干部的黨性教育和黨性修養,教育引導廣大黨員、干部提高自身思想政治水平,堅定共產主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、事業觀,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時代廉潔文化建設能夠鞏固黨的思想道德建設,將無私、公正、責任、誠實等道德準則內化為黨員、干部的信仰和良知,增強拒腐防變能力,為提升黨的執政能力與領導水平筑牢價值和品格基礎。
二、加強新時代廉潔文化建設的基本內涵
作為“黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務”,加強新時代廉潔文化建設,反映了社會公眾對廉潔價值、廉潔規范、廉潔風尚的價值追求,體現了中國共產黨人克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢的價值理念,蘊含從政理念、道德操守、家風家教、社會風尚等方面的豐富內涵。
公私分明、公而忘私的品格。《中國共產黨章程》明確規定,“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”。能否處理好公和私的關系,是衡量黨性強弱的根本尺子。黨員、干部不僅要做到公私分明,更重要的是做到公而忘私。要時刻牢記自己的公仆身份,牢記手中的權力“姓公而不姓私”,永遠把“公款姓公,一分一厘都不能亂花”、“公權為民,一絲一毫都不能私用”作為一條底線來堅守。
崇廉拒腐、清白行事的定力。習近平總書記明確指出,“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤”。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴峻復雜,各種腐敗手段隱形變異、翻新升級,形形色色的誘惑不斷涌現。黨員、干部必須保持清醒頭腦和堅強定力,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,常思貪欲之害,常懷律己之心,做到清白做人、干凈做事、坦蕩處世。
尚儉戒奢、艱苦奮斗的作風。“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!鼻趦€是中國人的立身之本、持家之寶、興邦之道,也是中國共產黨人的鮮明本色和優良傳統,是我們黨密切聯系人民群眾、團結帶領群眾取得輝煌成就的重要法寶。黨員、干部必須正確處理好儉與奢的關系,發揚好艱苦奮斗、勤儉節約的作風,堅決抵制享樂主義、奢靡之風,永葆共產黨人清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。
修身齊家、為政以德的示范。為政之道,修身為本。共產黨員的黨性修養、道德水平,并不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。修身的本質,就是修德,通過修身,做到明大德,筑牢理想信念的根基;守公德,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨;嚴私德,從嚴規范自己的一言一行。黨員、干部必須自覺帶頭樹立良好家風,從嚴管好家人和身邊工作人員,以優良的家風推進優良的黨風、政風和民風建設。
三、加強新時代廉潔文化建設的實踐要求
新時代廉潔文化的生命力在于實踐。必須統籌謀劃加強新時代廉潔文化建設的方法路徑,積極構建廉潔文化建設矩陣,扎實推進新時代廉潔文化建設取得實效。
堅持思想引領。理想信念是立黨興黨之基,也是共產黨人的安身立命之本。必須把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務,在學懂弄通做實上下功夫;把習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述,列為黨員、干部理論學習和教育培訓重要內容。堅持學思用貫通、知信行統一,以理論上的堅定保證用權上的清醒,不斷增強政治定力、拒腐定力。
壓實政治責任。堅持系統觀念,把新時代廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作大局中系統謀劃、整體推進。牢固樹立抓好廉潔文化建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,牢牢抓住黨委主體責任這個“綱”、紀委監督責任這個“保證”、黨委書記第一責任這個“關鍵”、班子成員“一崗雙責”這個“基礎”,健全完善“四責協同”落實工作機制,打造同向發力、同步運轉、同頻共振的責任共同體。
統籌建設任務。新時代廉潔文化建設是一項長期工程、系統工程,不能僅靠單方面發力,需要各方同向同行。強化上下聯動,建立健全各級黨委統一領導、紀檢監察機關組織推動、相關部門各司其職、各層級各領域齊抓共管的工作機制。強化內外貫通,積極引導企業、社會組織、個人等投身廉潔文化建設,構建起社會化、多領域、全方位的廉潔文化互動矩陣。把領導干部家風建設作為談心談話、監督檢查、巡視巡察等重點內容,納入黨委(黨組)述職評議、述職述廉等范圍,選樹一批領導干部家風建設典型,輻射帶動黨員、干部及全社會共建好家風。
抓住“關鍵少數”。各級領導干部是黨和國家事業的組織者、推動者和實踐者,必須帶頭將新時代廉潔文化內化于心、外化于行,自覺做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,形成“頭雁效應”。持之以恒錘煉領導干部的政德,把政德教育貫穿黨內政治生活、教育培訓中,修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。加強對領導干部的教育管理和監督,堅持既重能力又重品行,從嚴培養、選拔、管理、使用干部。
推動形式創新。不斷豐富廉潔教育的類型,通過開展形勢教育,讓黨員、干部認清反腐敗斗爭的形勢和任務,提升對“圍獵”的警覺性,增強拒腐防變的能力。開展紀法意識教育,增強法治意識、黨規意識、制度意識、紀律意識;開展警示教育,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏;加強示范教育,充分發揮先鋒模范的示范帶頭作用,營造向先進標桿學習的良好氛圍。建立廉潔教育常態化機制,充分利用理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等進行廉潔文化教育,用好信息平臺、文化長廊、櫥窗等平臺,營造看得見的廉潔文化氛圍。充分運用新媒體、新技術,豐富廉潔文化優質產品和服務供給,以通俗易懂、喜聞樂見的方式,提升廉潔文化建設的參與度和可接受度。
(作者:湖南省當代中國馬克思主義研究中心湘潭大學基地研究員、湘潭大學紀檢監察研究院院長,中國反腐敗司法研究中心主任)
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