應南非共和國總統拉馬福薩邀請,習近平總書記于今年8月21日至24日出席了在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問,這是習近平總書記連續第十一次出席金磚國家領導人會晤。與會各國領導人圍繞“金磚與非洲:深化伙伴關系,促進彼此增長,實現可持續發展,加強包容性多邊主義”主題,就金磚合作及共同關心的重大國際問題深入交換意見,達成廣泛共識。習近平總書記指出,金磚事業秉持國際道義,造福五國人民,必將行穩致遠,為促進世界和平和發展作出更大貢獻,強調中方愿同金磚伙伴一道,秉持人類命運共同體理念,加強戰略伙伴關系,深化各領域合作,以金磚責任應對共同挑戰,以金磚擔當開創美好未來,共同駛向現代化的彼岸。金磚國家人口占全球超過40%,經濟總量占世界四分之一,經過17年發展,日益成為促進世界經濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的建設性力量。去年中國擔任金磚國家輪值主席國,在匯聚共識基礎上啟動了擴員進程,金磚機制迎來重大發展機遇。金磚合作實現擴員是歷史性的,體現了金磚國家同發展中國家團結合作的決心,符合國際社會期待,符合新興市場國家和發展中國家共同利益。擴員也是金磚合作的新起點,將給金磚合作機制注入新活力,進一步壯大世界和平和發展的力量。金磚合作機制承載著新興市場國家共同的愿景和抱負,日益成為推動全球合作和多邊主義的重要支柱。金磚合作的成功模式,不僅為其他國家合作提供了可供借鑒的經驗,更為推動全球治理改革、構建人類命運共同體提供了全新路徑。
一、高站位謀劃推動金磚合作
習近平總書記高度重視金磚國家合作。在金磚國家領導人會晤、金磚國家工商論壇等不同場合,習近平總書記發表一系列重要講話,為金磚國家深化合作指明了方向和道路。
金磚合作應當堅持和衷共濟,維護世界和平與穩定。習近平總書記指出,“金磚國家都熱愛和平、珍視和平。實現世界持久和平,讓世界上每一個國家都有和平穩定的社會環境,讓每一個國家的人民都能安居樂業,是我們的共同愿望”,強調“金磚合作是一個創新,超越了政治和軍事結盟的老套路,建立了結伴不結盟的新關系;超越了以意識形態劃線的老思維,走出了相互尊重、共同進步的新道路;超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念,實踐了互惠互利、合作共贏的新理念”,強調“政治安全合作是金磚戰略伙伴關系的重要內容。我們要繼續高舉多邊主義旗幟,維護聯合國憲章宗旨和原則,敦促各方遵守國際法和國際關系基本準則,以對話解爭端,以協商化分歧”,指出“我們應該以維護世界和平、促進共同發展為目標,以維護公平正義、推動互利共贏為宗旨,以國際法和公認的國際關系基本準則為基礎,倡導并踐行多邊主義。要維護聯合國憲章宗旨和原則,維護以聯合國為核心的國際體系,反對霸權主義和強權政治,建設性參與地緣政治熱點問題解決進程”。習近平總書記指出,“金磚國家應該在涉及彼此核心利益問題上相互支持,踐行真正的多邊主義,維護公道、反對霸道,維護公平、反對霸凌,維護團結、反對分裂”,主張“國際社會要摒棄零和博弈,共同反對霸權主義和強權政治,構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,樹立休戚相關、安危與共的共同體意識,讓和平的陽光照亮世界”。
金磚合作應當堅持合作共贏,凝聚集體智慧和力量。習近平總書記指出,“伙伴的意義和價值,不僅在于順境中共襄盛舉,更在于逆境時攜手前行”,強調“盡管我們五國國情不同,但我們對伙伴關系、繁榮發展的追求是共同的,這使我們能夠超越差異和分歧,努力實現互利共贏”。習近平總書記強調,“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。我們將更加積極地融入全球市場,更加主動地深化對外合作,為世界經濟復蘇發展創造更多機遇和空間”,強調“明者因時而變,知者隨事而制。我們在推進金磚合作的道路上,要順應時代變化,做到與時俱進。各領域合作重點應該更加突出、更加務實,確保取得實效。要根據形勢發展和現實需要,在共識基礎上調整完善合作內容和方式。相信在我們共同努力下,金磚機制一定能煥發出新的生機和活力”,指出“金磚國家不是封閉的俱樂部,也不是排外的‘小圈子’,而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴”,強調“我們要心往一處想、勁往一處使,加強宏觀經濟政策協調,防止全球復蘇進程放緩甚至中斷。主要發達國家要采取負責任的經濟政策,避免政策負面效應外溢,避免給發展中國家造成嚴重沖擊”。
金磚合作應當堅持開放包容,推動世界共同發展。習近平總書記指出,“獨木不成林。在經濟全球化深入發展的時代條件下,金磚國家發展不能獨善其身,必須在謀求本國發展的同時促進各國共同發展”。“我們應該堅持共贏精神,在追求本國利益的同時兼顧別國利益,做到惠本國、利天下,推動走出一條大國合作共贏、良性互動的路子”。習近平總書記指出,“金磚國家分處四大洲、地跨南北半球,具有獨特地理優勢,我們要利用好這一優勢,積極開展同其他國家和國際組織對話和交流,分享合作成果。要加強同其他新興市場國家和發展中國家團結合作,不斷壯大我們的力量,擴大金磚國家代表性和影響力”,強調“要加強南南合作,盡力而為幫助其他發展中國家增強發展能力,讓他們搭上金磚國家發展快車”,“要推進全球經濟治理改革,提高新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,為解決南北發展失衡、促進世界經濟增長提供新動力”。習近平總書記強調,“金磚機制成立伊始,我們就共同確定了走開放包容之路的正確方向。廈門會晤更確立了‘金磚+’合作理念,其要義是在不斷強化五國團結協作內核,提升金磚向心力、凝聚力的同時,持續擴大金磚‘朋友圈’,同廣大新興市場國家和發展中國家實現共同發展繁榮”,強調“面對挑戰,金磚國家要展現擔當,為世界和平與發展作出積極貢獻,推動構建人類命運共同體”,“我們要堅持以人民之心為心、以天下之利為利,推動全球發展邁向新時代,造福各國人民”,“包容普惠、互利共贏才是人間正道。我們要堅持開放包容,拆除一切阻礙生產力發展的藩籬,引導推動全球化健康發展,讓資金和技術自由流動,讓創新和智慧充分涌現,匯聚世界經濟增長合力”。
習近平總書記關于金磚合作的一系列重要論述,以深邃的思想和堅定的信念,勾勒出金磚國家合作的宏偉藍圖,彰顯了金磚合作的堅定信心和共同愿景。金磚合作在開放包容中不斷凝聚智慧和力量,沿著合作共贏的道路不斷向前發展,在向內深化拓展合作的同時積極擴容并向外拓展“金磚+”合作,推動世界共同繁榮,為構建人類命運共同體、推動世界發展進步作出了重要貢獻。
二、金磚合作對全球治理的貢獻
金磚合作機制的產生最早源自經濟合作的需要,隨著合作的不斷深化,其影響逐漸擴展到全球治理領域。這一擴展不僅體現了金磚國家的責任擔當,也為全球治理體系注入了新的理念和活力。金磚國家對全球治理的貢獻,尤其體現在推動開放、多元和可持續的全球治理理念等方面。
金磚合作在國際事務中積極倡導多邊主義和和平合作的理念,強調通過平等對話和協作解決國際爭端。“利莫大于治,害莫大于亂?!碑斍?,冷戰思維陰魂不散,地緣政治形勢嚴峻,各國人民都期盼安全的國際環境。金磚國家堅持維護聯合國憲章宗旨和原則,強調通過和平方式解決國際爭端,始終秉持國際公平正義,在重大國際和地區問題上主持公道,為國際社會樹立了合作共贏的典范。金磚國家合作的成功范例鼓舞著更多國家以平等、和平的方式解決分歧,為國際關系的和諧與穩定提供了重要保障。
金磚合作的興起加強了全球治理的多樣性和包容性。習近平總書記強調:“加強全球治理是國際社會共享發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇?!眰鹘y的全球治理體系受西方發達國家主導,導致一些國家的利益和聲音被邊緣化。而金磚合作機制的興起為新興市場國家和發展中國家爭取了更大的發言權,從而推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展。金磚合作的成功經驗激發了其他國家共同積極參與全球治理,為全球治理的多元格局注入了嶄新元素。金磚國家倡導通過國際機構的改革和完善,使其更好地反映世界多極化的現實,為全球治理體系的創新注入新的動力。
金磚國家在經濟領域的合作為全球治理提供了新的路徑。金磚國家在全球經濟中的影響力不斷增強,共同促進了南南合作和新興市場國家的日益發展壯大。金磚合作強調維護開放的全球經濟體系,反對保護主義和單邊主義,支持并加強以世貿組織為核心的多邊貿易體制,倡導自由貿易和投資,推動經濟全球化的公平和可持續發展。金磚合作通過積極開展跨國合作項目、分享發展經驗等方式,為其他發展中國家提供了有益借鑒,為全球經濟治理的可持續發展作出了積極貢獻。
金磚合作在全球治理領域的貢獻不僅表現在具體的合作項目和倡議上,更體現在所倡導的理念和思維方式上。金磚國家通過倡導多邊主義、和平合作等理念,引領了全球治理的新理念新方向。他們的成功經驗和合作模式鼓舞著更多國家追求合作共贏、共同發展的目標,為全球治理體系的建設注入了新的動力。
三、金磚合作成為推動構建人類命運共同體的重要實踐
金磚合作機制不僅在全球治理中發揮了積極作用,更在推動構建人類命運共同體的進程中具有重要的積極意義。這一合作機制在塑造共同價值觀、促進多元文化交流、支持可持續發展等方面都具有深遠影響。
金磚合作為推動構建人類命運共同體塑造了重要的共同價值觀。金磚國家來自世界不同的大陸,文化和歷史背景十分不同,但這些國家在金磚合作機制下充分踐行了和平發展、合作共贏等重要價值觀。這些共同的價值觀不僅在金磚國家內部產生積極影響,也在全球范圍內廣為傳播。金磚國家的合作模式展示了不同國家通過和平合作實現共同繁榮的可行性,激勵其他國家追求共同的價值觀,為推動構建人類命運共同體奠定了理念基礎。
金磚合作促進了多元文化的交流與融合。文明多姿多彩、發展道路多元多樣,這是世界應有的樣子。每個金磚國家都擁有獨特的文化傳統和社會制度,但這并沒有阻礙他們共同合作、互學互鑒。這種跨文化的合作促進了不同文化間的理解與尊重,也為推動構建人類命運共同體的文化多樣性注入了新的活力。金磚國家的文化交流加深了彼此間的友誼,為全球文化多樣性的保護和傳承樹立了典范。
金磚合作在全球可持續發展領域發揮著重要作用。多數金磚國家都面臨著類似的發展挑戰,如環境問題等。通過深化合作,金磚國家在可持續發展目標的制定和實施方面相互支持。他們共同倡導綠色發展、低碳經濟,提出了一系列可持續發展的倡議。金磚國家的合作在本地區產生影響,在全球范圍內引起共鳴,為推動構建人類命運共同體的可持續發展目標樹立了典范。
金磚合作在知識共享與科技合作方面起到了重要作用。金磚國家擁有豐富的人力資源和科研實力,在醫療、農業、能源等領域取得了顯著成就。金磚國家通過合作共享經驗,共同應對全球性挑戰,為構建人類命運共同體的科技創新和發展進步作出了重要貢獻。他們的合作加速了科技進步,為全球合作提供了新的范例。
金磚合作在推動構建人類命運共同體的過程中發揮著積極而深遠的作用,無論是通過共同價值觀的確立、文化的交流與融合,還是在可持續發展和科技合作領域的努力,金磚國家都以其合作的模式為世界樹立了一個積極的榜樣。金磚國家的努力有助于增進國家間的友好合作,為推動構建一個和諧、包容、可持續發展的人類命運共同體提供了行之有效的路徑。
習近平總書記關于金磚合作的一系列重要論述,為金磚國家合作的深化和發展提供了強大的思想指引。金磚國家始終秉持合作共贏、多邊主義原則,推動金磚合作機制在全球治理和構建人類命運共同體方面發揮重要作用。金磚國家不僅在國際事務中發出了和平與合作的聲音,也在經濟、文化、可持續發展等領域提供了示范。金磚合作的成功經驗不僅在自身范圍內產生影響,更為全球治理體系注入了新的理念和活力,為推動全球合作、構建更加和諧、繁榮的國際社會貢獻了重要力量。“獨行快,眾行遠?!闭雇磥恚鸫u合作將繼續秉持開放、合作、共贏的原則,為推動全球共同繁榮、構建人類命運共同體作出新的更大的貢獻。
(作者:對外經濟貿易大學校長、教授,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
責任編輯:王 寅