為推進中國式現代化提供扎實有力司法服務

來源:《紅旗文稿》2022/21 作者:賀 榮 2022-11-11 09:40:54

  黨的二十大全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行戰略謀劃,對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出全面部署,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。黨的二十大報告專章論述、專門部署法治建設,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視,充分彰顯了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心,為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家提供了根本遵循。報告對嚴格公正司法專門作出重要部署,這對人民法院工作提出新的更高要求。作為黨領導下的國家審判機關,人民法院把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入踐行習近平法治思想,從新時代10年具有里程碑意義的偉大變革中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任切實落到實處,全面貫徹落實黨的二十大決策部署,嚴格公正司法,扎實服務推進中國式現代化,牢記“國之大者”履職盡責,務實擔當,為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力司法服務。

  一、堅持以習近平法治思想為指引,在黨的絕對領導下堅定不移走中國特色社會主義法治道路

  黨的二十大報告系統總結了全面依法治國取得的歷史性成就。新時代10年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創新局面。其中最重要的標志性成果就是形成了習近平法治思想,這是我們黨百年來提出的最全面、最系統、最科學的法治思想體系,為發展馬克思主義法治理論作出原創性貢獻,推動新時代全面依法治國發生歷史性變革、取得歷史性成就。人民法院要學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”主要內容,全面把握這一重要思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法;深刻領會“兩個結合”、“六個堅持”,關鍵是用習近平法治思想蘊含的立場觀點方法分析解決司法領域實際問題,不折不扣做到“十一個堅持”,推動建設更高水平的法治中國。

  新征程上,人民法院要始終牢記黨的領導是我國社會主義法治之魂,全面、系統、整體地把黨的絕對領導落實到法院工作各方面各環節,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,增強堅定走中國特色社會主義法治道路的自信、底氣、定力,堅持從我國實際出發,扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題,努力創造更高水平的社會主義司法文明。要在習近平法治思想指引下樹牢新時代正確司法理念,牢記公平正義是司法的靈魂和生命,在研究制定司法解釋、司法政策和推動具體工作中,善于把政治、大局、國情上的考量和依照法律規定、立法精神結合起來,把法律的專業判斷與人民群眾樸素的公平正義觀融合起來,實現案件辦理法律效果、政治效果和社會效果相統一,堅決維護社會公平正義。要始終站穩人民立場,扎實踐行司法為民宗旨,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為司法工作的出發點和落腳點,把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法院工作全過程,更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的新要求新期待,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要堅持問題導向和系統觀念,聚焦制約司法能力的深層次問題、司法實踐面臨的新問題、人民群眾的急難愁盼問題,加強調查研究,運用系統思維分析提出有針對性的解決問題新理念新思路新辦法,在新征程上推動人民法院工作高質量發展。

  二、牢記“國之大者”擔當履職,以法治現代化服務推進中國式現代化

  黨的二十大報告深刻闡明中國式現代化的中國特色、本質要求和前進道路上必須牢牢把握的五項重大原則,強調中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。法治是推進中國式現代化的重要保障,法治現代化是中國式現代化的重要內容。人民法院要深刻理解中國式現代化理論是全面建設社會主義現代化國家戰略布局的理論支撐,緊緊圍繞黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措抓好貫徹落實,切實維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,以法治現代化服務推進中國式現代化,服務全面建設社會主義現代化國家。

  新征程上,人民法院要落實統籌發展和安全,堅定不移貫徹總體國家安全觀,依法懲治犯罪、保護人民、定分止爭、化解矛盾,常態化開展掃黑除惡,堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全,有力維護國家安全和社會穩定,推動建設更高水平的平安中國。要緊緊圍繞高質量發展主題,完整、準確、全面貫徹新發展理念,依法平等保護各類產權,維護企業家合法權益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,服務加快構建新發展格局。加強知識產權法治保障,嚴格依法保護發明創造和創新主體合法權益,服務高水平科技自立自強,服務科教興國戰略和創新驅動發展戰略實施。加強反壟斷和反不正當競爭司法,推動建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,維護公平競爭的市場秩序。通過公正裁判明確交易規則、行為邊界,依法保護新就業形態勞動者和消費者合法權益,促進數字經濟、平臺經濟規范健康發展。依法審理各類金融、破產案件,助力守住不發生系統性風險底線。因地制宜服務京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略實施,服務雄安新區、成渝地區雙城經濟圈建設。要踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強環境資源審判工作,依法服務環境污染防治、生態系統保護和修復、碳達峰碳中和等重大部署實施,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,服務美麗中國建設。要統籌推進國內法治和涉外法治,依法平等保護中外當事人合法權益,提升涉外司法質效,深化國際司法交流合作,堅決維護國家主權、安全、發展利益,服務共建“一帶一路”高質量發展和高水平對外開放,服務推動構建人類命運共同體。

  三、堅持以人民為中心的發展思想,依法保障人民群眾合法權益

  黨的二十大報告系統總結新時代深入貫徹以人民為中心的發展思想、人民生活全方位改善等方面取得的偉大成就,并強調前進道路上必須牢牢把握堅持以人民為中心的發展思想這一重大原則,對增進民生福祉、提高人民生活品質作出戰略部署。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民,推進全面依法治國的根本目的是依法保障人民權益。人民法院要始終牢記為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求,牢記人民至上是推進全面依法治國必須恪守的最大邏輯,堅持利民為本,扎扎實實辦理好每一個司法案件,充分發揮審判職能作用,維護最廣大人民根本利益,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  新征程上,人民法院要加強民生司法保障,依法審理教育、醫療、養老、育幼、住房、就業、社會保障等民生領域案件,加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護,加強個人信息司法保護,深化家事審判改革,通過切實實施民法典更好保障人民權益的實現和發展,服務扎實推進共同富裕。強化糾紛實質性化解,特別是在行政訴訟和民商事案件中要切實解決群眾的實際問題,幫助市場主體紓困解難。健全解決執行難長效機制,完善網絡執行查控、失信聯合懲戒等機制,加快推進執行難綜合治理、源頭治理,依法保障當事人勝訴權益。自覺接受各方面監督,踐行全過程人民民主。要踐行弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮司法教育、評價、指引、規范功能,把社會主義核心價值觀融入審判執行工作和裁判文書說理,旗幟鮮明保護英烈權益,有效運用司法手段服務誠信建設。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入開展“為群眾辦實事示范法院”、“楓橋式人民法庭”創建活動,為群眾提供立案、調解、交費、送達、庭審等便捷高效的在線訴訟服務,依托人民法院調解平臺等加強糾紛多元化解,在著力解決急難愁盼問題上讓人民群眾有更多獲得感。

  四、堅持嚴格公正司法,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度

  黨的二十大報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。報告專章闡釋全面依法治國的地位作用、總體要求和重點工作,體現了我們黨對中國式現代化規律性認識的不斷深化,充分彰顯法治是治國理政的基本方式、是國家治理體系和治理能力的重要依托。人民法院要深刻認識公正司法是全面依法治國的重要一環、維護社會公平正義的最后一道防線,在嚴格公正司法上進一步采取硬實措施,堅決把黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大決策部署落實落細。

  新征程上,人民法院要圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,立足司法落實好“一規劃兩綱要”,服務全面推進國家各方面工作法治化。要服務完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,正確貫徹實施憲法法律,配合做好相關立法修法工作,堅決維護國家法治統一。要深化行政審判體制機制改革,促進行政爭議實質性化解,服務法治政府建設。要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,通過強化裁判文書說理、發布典型案例等方式加強法治宣傳,弘揚社會主義法治精神,服務加快建設法治社會。要緊緊圍繞嚴格公正司法深入推進司法領域改革創新。緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,深化司法體制綜合配套改革,在全面準確落實司法責任制上下功夫,推動各項改革更加系統集成、協同高效,加快提升審判質效和司法公信力。規范司法權力運行,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制,促進優化司法職權配置。堅持放權與監督相統一,壓緊壓實院庭長監督管理職責,構建與新型審判權力運行機制相適應的制約監督體系,確保司法公正。

  五、落實全面從嚴治黨政治責任,鍛造忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍

  黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署,強調必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。進入新時代,人民法院堅持以黨的政治建設為統領,扛牢扛實全面從嚴治黨政治責任,深入開展黨史學習教育和隊伍教育整頓,廣大干警接受革命性鍛造,紀律作風持續好轉,能力素質顯著提升。

  新征程上,人民法院要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,認真學習新修改的黨章,常態化長效化開展黨史學習教育,深入開展理想信念教育,抓緊抓實黨的政治建設,把政治建設和業務工作深度融合,教育引導干警牢記“三個務必”,嚴守政治紀律和政治規矩,筑牢政治忠誠。要馳而不息推進全面從嚴管黨治警,堅持以嚴的基調強化正風肅紀,鞏固深化隊伍教育整頓成果,嚴格執行防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令,著力提高一體推進“三不腐”能力,一刻不放松縱深推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以零容忍態度嚴懲司法領域腐敗問題。要落實“三嚴三實”要求,抓實作風建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。要加快推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,加大人才培養力度,堅持嚴管和厚愛相結合,努力鍛造政治強、業務精、務實擔當、清正廉潔的過硬法院隊伍。

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