編者按:今年3月6日,習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議農業界、社會福利和社會保障界委員,參加聯組會聽取意見建議并發表重要講話指出,我國發展仍具有五個方面“戰略性的有利條件”。深刻理解這五個方面“戰略性的有利條件”,對于我們堅定信心,大力推進黨和國家事業繼續向前發展具有重要現實意義。為此,本刊特約五位同志撰寫了以下學習體會文章,現予刊發。
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中國共產黨的堅強領導
宋月紅
習近平總書記指出:“有中國共產黨的堅強領導,總攬全局、協調各方,為沉著應對各種重大風險挑戰提供根本政治保證?!边@一重要論述深刻闡明,黨的堅強領導是黨和國家事業不斷向前發展的根本政治保證。中國共產黨的領導是歷史必然、人民選擇,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。
始終堅持人民至上,站穩人民立場。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨尊重人民歷史主體地位,把人民放在心中最高位置,一切為了人民、一切依靠人民,全心全意為人民服務,人民立場是黨的根本政治立場,始終致力于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。中國人民之所以能夠從近代以后被欺負、被壓迫、被奴役的悲慘命運中徹底解放出來,成為國家、社會和自己命運的真正主人,是黨團結帶領人民在波瀾壯闊的偉大斗爭中成立新中國,完成新民主主義革命任務、取得新民主主義革命偉大成就的結果。新中國成立后,人民是黨治國理政的最大底氣,黨植根人民,同人民群眾想在一起、干在一起,把人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業中來,依靠人民推動經濟社會發展進步,取得了社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義的偉大成就。特別是黨的十八大以來,中國人民全面建成小康社會,更加自信、自立、自強,人民生活更加幸福安康,獲得感、幸福感、安全感大幅提升,這是黨堅持以人民為中心的發展思想,團結帶領中國人民充分發揮歷史主動精神、歷史創造精神,在世界形勢深刻變化的歷史進程中,在應對國內外各種風險挑戰的歷史進程中艱辛探索、不懈奮斗的結果。這也充分說明了習近平總書記指出的:“江山就是人民,人民就是江山”。黨的領導和執政從根本上改變了中國人民的前途命運,人民的擁護和支持是黨不竭的力量源泉。
始終牢記初心使命。我們黨是一個堅持科學理論武裝、先進性特征鮮明的馬克思主義政黨。黨把馬克思主義作為立黨立國、興黨強國的根本指導思想,堅守理想信念,始終踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命,始終走在時代前列。為實現“兩個一百年”的奮斗目標,黨不忘初心、牢記使命,在中國革命、建設、改革的偉大實踐中經受住了各種風險、挑戰和考驗,不斷成熟自信、發展壯大,在推動引領偉大社會革命中接續奮斗、開辟未來。在這一偉大歷史進程中,黨團結帶領全國各族人民實現民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造了根本社會條件;完成社會主義革命,確立社會主義制度,推進社會主義建設,為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎;解放思想、銳意進取,繼續探索中國建設社會主義的正確道路,為實現中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。特別是黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國社會主要矛盾發生關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民,立足社會主義初級階段,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識,統攬“四個偉大”,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,全面建成小康社會,乘勢而上、順勢而為,為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。歷史發展鮮明昭示,只有堅持黨的領導,才能為人民創造更加美好生活,實現中華民族偉大復興。
始終充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中國共產黨是執政黨,是黨和國家事業發展的核心領導力量,處在總攬全局、協調各方的地位。黨和國家事業之所以保持正確政治方向,擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心和共克時艱的強大力量,就在于堅定不移堅持黨的全面領導、維護黨中央權威和集中統一領導,使全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致。黨的領導制度是黨和國家事業發展的根本領導制度,是做好黨和國家各項工作的根本保證。黨的領導是全面的、系統的、整體的,貫徹到黨和國家事業的各領域和全過程,體現到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面。新中國成立以來特別是改革開放以來,黨領導人民不斷探索完善中國特色社會主義制度,使當代中國煥發出旺盛的生機活力。特別是黨的十八大以來,我們黨把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,作為全面深化改革的總目標,推動健全完善黨的領導制度體系,黨的領導方式更加科學,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強,黨和國家事業的各方面制度更加科學、更加完善、更加成熟,國家和社會治理更加制度化、規范化、程序化。中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,最根本的是黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度,形成和發展了黨的領導和國家建設的各方面制度,不斷加強和完善國家治理。實踐發展證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系具有深厚的歷史底蘊和顯著優勢,既體現了科學社會主義基本原則,又彰顯了中國特色、民族特色和時代特色,為黨科學執政、民主執政、依法執政提供了堅強有力的制度支撐。
始終敢于斗爭,善于勝利。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力,是團結帶領中國人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。堅持和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,改革發展穩定任務艱巨繁重,矛盾風險挑戰嚴峻復雜。黨順應歷史潮流,保持歷史主動,領導人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,研究和回答時代之問、人民之問,對歷史和人民賦予的使命更加清晰,對自身擔負的責任更加自覺。進入新時代新征程,我們黨不斷增強憂患意識,察大勢、應變局、觀未來,凝心聚力、擔當作為,不斷提升斗爭本領,抵御風險挑戰、聚力攻堅克難,解決重大矛盾問題,不斷戰勝前進道路上的艱難險阻,既敢于斗爭,又善于斗爭。歷史和現實充分說明,黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,脫貧攻堅戰的偉大勝利、抗擊新冠肺炎疫情斗爭的優異成績,深刻彰顯了黨所具有的無比堅強的領導力引領力組織力號召力,也充分印證了我們黨提出進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然性和必要性。正因為黨經受住了各種風險考驗,才使黨和國家事業永遠立于不敗之地,取得一個又一個勝利。
始終自我革命,永葆先進性。自我革命就要求從“中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題”出發,以徹底的革命性、頑強的斗爭性,堅守黨的理想信念、性質宗旨,堅持黨性和人民性的統一,應對“四大考驗”,抵御“四種危險”,不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨永遠不變質、不變色、不變味。勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨作為馬克思主義政黨最鮮明的品格。黨自成立以來,始終堅持直面自身存在的問題、堅持黨要管黨,在推動社會革命的同時進行徹底的自我革命。黨的百年奮斗,深刻蘊涵著勇于自我革命的精神,貫穿著推進自我革命的實踐,彰顯著自我革命的寶貴歷史經驗。特別是黨的十八大以來,我們黨觀察時代、把握時代、引領時代,以永遠在路上的清醒和堅定,貫徹落實新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,不斷推進全黨做到理想信念堅定、組織體系嚴密、紀律規矩嚴明,不斷提高黨的建設質量。我們以壯士斷腕的勇氣推進全面從嚴治黨,堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素,完善黨和國家監督體系,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅強,全面從嚴治黨取得歷史性、開創性成就,產生了全方位、深層次影響。實踐充分證明,自我革命是黨跳出歷史周期率,永葆馬克思主義政黨本色,始終成為堅強領導核心的重要法寶,必須長期堅持、不斷前進。
?。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W院當代中國研究所副所長、研究員)
中國特色社會主義制度的顯著優勢
林建華
習近平總書記指出:“有中國特色社會主義制度的顯著優勢,我國政治制度和治理體系在應對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰等實踐中進一步彰顯顯著優越性,‘中國之治’與‘西方之亂’對比更加鮮明?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,積累了寶貴經驗。一方面,我們必須清醒看到,當前,和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰,百年變局和世紀疫情相互交織,經濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期,既不太平也不安寧,國內改革發展穩定任務艱巨繁重。另一方面,我們也必須清醒看到,中國特色社會主義制度的顯著優勢,我國政治制度和治理體系的顯著優越性是我國發展所具有的諸多戰略性有利條件之一。
打贏脫貧攻堅戰、應對新冠肺炎疫情彰顯了我國政治制度和治理體系的顯著優越性。“凡將立國,制度不可不察也?!蔽覈恼沃贫群椭卫眢w系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系,是黨和人民長期奮斗、竭力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,總結了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢。這些顯著優勢,是決定中國特色社會主義制度優越性和先進性的主要因素,是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。“玉瓷之石,金剛試之?!痹诖蜈A脫貧攻堅戰、應對新冠肺炎疫情等治國理政偉大實踐中,中國特色社會主義制度的顯著優勢,我國政治制度和治理體系的顯著優越性得到進一步彰顯。
一是堅持以人民為中心,堅持人民至上、生命至上。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,標志性的指標是貧困人口全部脫貧。“但愿蒼生俱飽暖。”習近平總書記強調:“小康路上一個都不能掉隊!”黨的十八大以來,我國平均每年1000多萬人脫貧,相當于一個中等國家的人口脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標。貧困地區發展步伐顯著加快,基礎設施建設突飛猛進,貧困人口收入水平顯著提高,全部實現“兩不愁三保障”,極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!鞍讶嗣袢罕娚踩蜕眢w健康放在第一位”,是新冠肺炎疫情發生后黨中央發出的一以貫之、力透人心的指令。2022年3月17日,中共中央政治局常務委員會召開會議,分析新冠肺炎疫情形勢,部署從嚴抓好疫情防控工作。兩年多的抗疫斗爭,都是以力保人民群眾生命安全和身體健康為出發點和落腳點的。新冠肺炎疫情,如同一把尺子,量出了人民在一個制度中到底占據什么樣的位置。
二是堅持集中力量辦大事。衡量一個國家的制度是否成功、是否優越,一個重要方面就是看其在重大風險挑戰面前,能不能總攬全局、協調各方共同應對。中國特色社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力,能夠充分發揮集中力量辦大事的獨特優勢。分則力散,專則力全。無論是打贏脫貧攻堅戰還是應對新冠肺炎疫情,打的都是真正的人民戰爭,靠的都是全國一盤棋,調動各方面積極性,群策群力。黨的十八大以來,第一次把脫貧攻堅作為五年規劃綱要的重要內容,第一次把貧困人口脫貧作為約束性指標,第一次由省(區、市)黨政一把手向黨中央簽署《脫貧攻堅責任書》并層層立下軍令狀。堅持“重點論”,集中力量解決深度貧困地區公共服務、基礎設施、基本醫療保障問題。堅持“全面論”,動員全社會參與,特別是推動機關企事業單位開展定點扶貧,推動東西部扶貧協作和對口支援。正是堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢,形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動,我們取得了打贏脫貧攻堅戰的偉大勝利。面對突如其來的嚴重新冠肺炎疫情,習近平總書記強調,疫情防控不只是醫藥衛生問題,而是全方位的工作,是總體戰。在抗疫斗爭中,全國迅速形成統一指揮、全面部署、立體防控的戰略布局,集中患者、集中專家、集中資源、集中救治,構建起聯防聯控、群防群控的戰“疫”體系,開展了全方位的人力組織戰、物資保障戰、科技突擊戰、資源運動戰等,凝聚起抗擊疫情的強大合力。事實證明,我國政治制度和治理體系的顯著優勢是抵御風險挑戰、聚力攻堅克難的根本保證。
三是堅持黨的全面領導,特別是黨中央集中統一領導。“萬山磅礴,必有主峰”。辦好中國的事情,關鍵在黨。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。無論是在打贏脫貧攻堅戰中,還是應對新冠肺炎疫情中,我們黨始終是中國人民最可靠的主心骨,具有無比強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,并具體體現為黨中央統攬全局、果斷決策,以非常之舉應對非常之事中。在脫貧攻堅戰中,我們堅持中央對脫貧攻堅的集中統一領導,把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局,“四個全面”戰略布局,統籌謀劃、強力推進。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,同近200萬名鄉鎮干部一道奮戰在扶貧一線,為打贏脫貧攻堅戰提供了“主心骨”“定盤星”“壓艙石”。在新冠肺炎疫情防控中,基層黨組織發揮戰斗堡壘作用,廣大黨員發揮主力軍、排頭兵作用,黨旗在抗疫一線高高飄揚。
“聽言不如觀事,觀事不如觀行?!睂嵺`一再證明,中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢,是抵御風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。
“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明。當前,世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,兩者深刻交織,不穩定不確定因素明顯增多。曾長期被許多發展中國家奉為圭臬的西方資本主義制度弊病纏身、矛盾不斷,歐美國家更是亂象頻發。與“西方之亂”不同,中國制度無論是在平時還是在危急時刻都展現出強大的優越性和有效性,在經濟發展和社會穩定上創造了史所罕見、世所罕見的奇跡。許多國家特別是發展中國家都在探尋“中國之治”的制度密碼、制勝密碼,期望從中受到啟迪。
在幾千年的文明延續中,盡管生產力不斷得到解放和發展,但貧困問題至今仍然是一個世界性的問題,更是一個歷史性的難題。西方發達國家認為,問題主要是政府干預過多,發展中國家要解決發展問題,就必須推行完全的私有化、市場化、自由化。實踐證明,這一藥方并不是良方。中國脫貧攻堅的偉大實踐和脫貧道路,中國減貧實踐的偉大成功,正是得益于中國共產黨的堅強領導和政府的有為有力,從而走出了一條中國特色的扶貧開發道路,充分展示了中國特色社會主義制度的優越性,更加彰顯了中國特色社會主義的制度自信。打贏脫貧攻堅戰是“中國之治” 的一個典范,被世界銀行稱之為“世界反貧困事業最好的教科書”。
如何應對新冠肺炎疫情這場“人類歷史上一次空前的公共衛生危機”,對于各國執政者而言,這絕不僅僅是一個科學問題,更是一個政治問題。在新冠肺炎疫情防控上,如何提升治愈率、降低死亡率,這是對中國特色社會主義制度、國家治理體系和治理能力的大考、檢驗,也是對世界各國乃至全球治理體系和治理能力的大考、檢驗。歐美等資本主義國家社會政治制度的痼疾暴露得淋漓盡致。法國前總理拉法蘭則贊嘆:“在疫情面前,中國政府展現出強大高效的組織和動員能力,令我印象深刻,這正是中國制度的優勢!” 是資本至上、經濟至上,視疫情如同兒戲,放任病毒散播,還是視疫情猶如大戰,堅持動態清零,人民至上、生命至上,兩種制度在應對新冠肺炎疫情時必然導致涇渭分明的兩種態勢、兩種結果。在巨大疫情防控壓力下,中國如期完成了消除絕對貧困的艱巨任務,而西方國家疫情蔓延時間更久,保障民生更是口惠而實難至。事實勝于雄辯。全球范圍內新冠肺炎疫情防控的巨大反差,使“中國之治”與“西方之亂”的對比更加鮮明。應對新冠肺炎疫情讓世界重新認識中國,也讓中國重新認識了世界。
“治國者,圓不失規,方不失矩”。我國政治制度和治理體系是“中國之治”的根本支撐。在新征程上,我們還會遇到許多可以預見和難以預見的困難,面臨各種各樣的嚴峻挑戰,這就要求我們必須不斷把我國政治制度優勢轉化為國家治理效能,不斷開辟“中國之治”的更新境界、更高境界。
?。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W院馬克思主義研究院副院長、教授)
持續快速發展積累的堅實基礎
陳昌盛
習近平總書記指出:“有持續快速發展積累的堅實基礎,我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強,經濟體量大、回旋余地廣,又有超大規模市場,長期向好的基本面不會改變,具有強大的韌性和活力。”這些戰略性有利條件是我國穩定宏觀經濟大盤的重要基礎,也是支撐我國經濟持續健康發展的條件和信心所在。這一判斷為我們推動經濟平穩健康發展堅定了信心,指明了方向。
經濟增長步穩質優。我國經濟總量保持較快增長,2021年國內生產總值增長8.1%,增速居全球主要經濟體前列,規模達到114.4萬億元,占全球經濟比重預計超過18%,人均國內生產總值突破1.2萬美元,接近高收入國家水平。經過多年快速發展,我國已成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國,服務貿易、使用外資、國內商品消費市場規模世界第二,超10億用戶接入互聯網,形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會,經濟體量大、回旋空間廣、發展潛力足構成了我國發展的堅實底氣。在宏觀經濟增長的同時,民生改善也同步推進,各年度城鎮新增就業除2020年受疫情突發沖擊外,始終保持在1200萬人以上,居民收入增長與經濟增長基本同步,脫貧攻堅戰取得全面勝利、成果得到鞏固拓展,糧食連年豐收,年產量保持在1.3萬億斤以上。防范系統性風險的底線持續鞏固,宏觀杠桿率穩中有降,地方政府隱性債務隱患有序化解,企業債務違約風險得到妥善應對,各種金融亂象得到堅決整治,在防范化解風險的同時,也推動金融回歸服務實體經濟的本源,促進各地區各領域減少債務、輕裝上陣。
疫情防控領先全球。當前,新冠肺炎疫情仍然是影響世界經濟的最大不確定因素。過去兩年間,我國堅持“外防輸入、內防反彈”,迅速處置和化解局部地區聚集性疫情,保持了全球疫情防控優勢地位,不僅最大限度保護了人民生命安全和身體健康,也為全球抗疫、國際產能平穩、國際供應鏈順暢做出了積極貢獻,我國經濟占世界的比重得到了提升,產業鏈供應鏈價值鏈經受了考驗鍛造。正如習近平總書記指出的:“我國經濟發展和疫情防控保持全球領先,充分體現了我國防控疫情的堅實實力和強大能力”。我們要始終堅持人民至上、生命至上,堅持科學精準、動態清零。提高科學精準防控水平,不斷優化疫情防控舉措,加強疫苗、快速檢測試紙和藥物研發等科技攻關,使防控工作更有針對性。要保持戰略定力,堅持穩中求進,統籌好疫情防控和經濟社會發展,采取更加有效措施,努力用最小的代價實現最大的防控效果,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
政策空間較為充裕。過去兩年,與發達經濟體普遍采用的大規模財政刺激政策、“大水漫灌”式非常規貨幣政策等政策相比,我國政策規模更加合理有度、針對性更強、代價更小,不僅實現了對沖紓困作用,也有效保護了政策空間。當前,面對國外復雜嚴峻形勢和國內經濟下行壓力,我國宏觀政策有充裕的空間、豐富的組合工具箱和應對重大風險挑戰的成功經驗,有能力推動經濟運行在合理區間、主要目標任務順利實現。積極財政政策更加注重提升效能。今年可用財力明顯擴大,財政收入預計在去年高基數上穩步增長,增加特殊上繳收入1萬億元以上,新增地方政府專項債券規模保持在3.65萬億元較高水平。財政支出強度加大,支出規模比上年擴大2萬億元以上,適度超前開展基礎設施投資,加大對科技攻關、生態環保、基本民生、現代農業等領域及區域重大戰略的支持力度。實施新的組合式稅費支持政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元,確保各項優惠盡快直達企業。穩健的貨幣政策更加注重加大實施力度。擴大新增貸款規模,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節。擴大普惠金融覆蓋面,推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費。就業優先政策更加注重落實落細。各項政策都把穩就業放在突出位置考慮,全年計劃實現城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,努力實現更加充分更高質量就業。在宏觀政策組合發力下,今年1月至2月經濟運行積極向好、好于預期,規模以上工業增加值同比增長7.5%,超過疫情前增速水平,服務業生產指數同比增長4.2%,較去年底明顯提振,原材料生產、餐飲消費、房地產投資等前期偏弱行業也出現邊際改善,展現出較強的政策效力和市場韌性。
產業鏈韌性持續提升。制造業生產穩中向好,我國制造業增加值規模已連續12年位居全球首位,220多種工業品產量居世界第一,是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。2021年制造業增加值占國內生產總值的比重達到27.4%,比上年提高1.1個百分點,是近十年來制造業比重持續下降后的首次回升。出口規模和國際市場份額再創新高,2021年我國出口總值漲至3.36萬億美元,規模創歷史新高,占全球比例也繼續提高,在全球生產恢復普遍低迷的情況下,對全球供應鏈穩定做出了重要積極貢獻。產業結構和穩定性也在持續優化升級,2021年高技術制造業和裝備制造業增加值同比分別增長18.2%和12.9%,明顯高于總體工業增速,光伏、風電等新型行業技術和產能領先世界,集成電路等短板產業國產替代和技術迭代加快。面對疫情和短缺等沖擊,我國也展現出較強的供給調節和保障能力。針對全球“缺芯”,積極協調增加多種類型芯片的市場供應,緩解汽車制造等重點行業短缺問題,推動汽車制造業增加值同比增速自去年12月起由負轉正。針對煤電油氣運供給短缺,及時推動企業增產增供,局部地區短缺情況迅速好轉,“拉閘限電”問題基本消除。我國始終堅持把培育壯大市場主體作為穩定經濟基本盤的重要舉措,截至2021年底,全國市場主體達到1.54億戶,當年新設市場主體2887.2萬戶,同比漲幅高達15.4%,在疫情持續沖擊下展現出了較強活力和信心。
科技力量加快壯大。我國始終堅持獨立自主、自立自強,堅持把科技自立自強作為國家發展的重要戰略支撐,打造成為實現內生發展的持久動力和應對外部封鎖打壓的堅實底氣。近年來,我國加快實施創新驅動發展戰略,發揮新型舉國體制優勢,“卡脖子”關鍵核心技術攻關取得重要進展,嫦娥、北斗、天問、羲和、中國人首次進入自己的空間站等標志性科技成就不斷涌現,我國在世界知識產權組織的全球創新指數排名從2017年的第22位躍升至2021年的第12位。強化企業創新主體地位,各類創新要素向企業集聚,累計形成專精特新企業4萬多家、“小巨人”企業4762家、制造業單項冠軍企業848家。財稅和金融支持政策聚焦企業研發,2021年企業研發經費增長15.5%,國家重點研發計劃立項的860余項中有79%的項目由企業牽頭或參與。積極順應和引領數字時代發展,推動數字技術與實體經濟加速融合,加快數字基礎設施建設,促進規范數據要素市場流通,健全完善數字經濟治理體系,我國在全球新一輪產業革命中占據了一定領先優勢。注重加強對科技人才的培養和支持,2021年國家重點研發計劃支持了300多個青年科學家項目,改進項目經費管理,完善人才發展體制機制,各類人才潛心鉆研、盡展其能的環境進一步優化。
改革開放紅利積累。持續深化市場化改革、擴大高水平開放,為我國發展提供了巨大紅利,未來仍是促進我國經濟長期健康發展的重要戰略支撐。近年來,改革不斷向縱深推進。區域發展戰略有效開展,經濟布局不斷優化,西部大開發新格局、東北振興、中部地區高質量發展、東部地區現代化“四大板塊”建設扎實推進,多個城市群逐步成為我國經濟新的增長極。實施國企改革三年行動,進一步提高了國有企業經營效率和創新力、競爭力,推動部分企業扭虧為盈,重要基礎產業活力顯著增強。實施大規模減稅降費,“十三五”以來的六年間累計新增減稅降費超8.6萬億元,2013年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業性收費超過1000項,降低市場主體用能、用地、用網、物流等費用,有效減輕市場主體負擔,增強了市場主體應對沖擊的能力。推進“放管服”改革,打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。加強市場秩序綜合治理,營造公平競爭市場環境,反壟斷和防止資本無序擴張取得重要成效。主動構建制度型開放。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,貿易和投資自由化便利化明顯提升,2021年全國實際使用外資金額達到1.15萬億元人民幣,再創歷史新高。高質量共建“一帶一路”,自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開。在全球化逆風情況下高舉多邊主義和全球化旗幟,積極推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等國際合作協定生效實施,綜合國力、國際競爭力、國際影響力顯著提升。
歷史和現實充分證明,困難和挑戰也是機遇,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,有全國上下團結一致的勠力奮斗,有諸多戰略性有利條件的有力支撐,我們一定能夠迎難而上,化危為機,繼續書寫經濟社會健康發展的新篇章。
(作者:國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長)
長期穩定的社會環境
高中偉
習近平總書記指出:“有長期穩定的社會環境,人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強,社會治理水平不斷提升,續寫了社會長期穩定的奇跡。”歷史的畫卷總是在前后相繼中鋪展,時代的華章總是在接續奮斗中書寫。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,長期穩定的社會環境必將續寫新時代中國發展的新奇跡。
黨的初心使命是續寫中國發展新奇跡的根本所在。人民群眾是歷史的創造者,是社會發展的決定力量。以馬克思主義為指導的中國共產黨,自誕生之日起就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。正如毛澤東同志指出的:“我們這個隊伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的。”回顧中國共產黨百年來苦難輝煌的歷程,就是一幅為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的歷史畫卷。新民主主義革命時期,我們黨經過二十八年的浴血奮戰,徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史,中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運,成為國家、社會和自己命運的主人。社會主義革命和建設時期,我們黨領導人民完成社會主義革命,開展大規模的社會主義建設,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,為國家繁榮富強、人民生活富裕奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放和社會主義現代化建設新時期,我們黨作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,建立和完善社會主義市場經濟體制,推動經濟持續快速發展,加快推進以改善民生為重點的社會建設等,實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為矢志不渝的奮斗目標,堅持和完善社會主義基本經濟制度,貫徹新發展理念,推動高質量發展,我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,國內生產總值突破百萬億大關,人均國內生產總值超過一萬美元,國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。我們堅持精準扶貧,組織實施人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,近1億農村貧困人口實現脫貧,歷史性地解決了絕對貧困問題,創造了人類減貧史上的奇跡。我們努力建設體現效率、促進公平的收入分配體系,實施就業優先政策,保持了就業大局穩定,形成了世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,建成了世界上規模最大的教育體系和社會保障體系等。歷史充分證明,黨的初心使命帶給人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,是中國具有長期穩定社會環境的堅實基礎。
“中國之治”的顯著優勢是續寫中國發展新奇跡的強大支撐。社會治理是國家治理的重要方面。天下大治是古往今來無數治國者孜孜以求的理想,也是中國共產黨帶領中國人民矢志不渝的追尋,一部中國共產黨的百年奮斗史也是一部中國共產黨領導探索實踐社會治理的歷史。黨的十八大以來,習近平總書記從黨和國家事業發展全局的高度,明確提出“社會治理”這一重大命題,把我們黨關于“三大規律”的認識提高到新的高度。黨的十八屆三中全會將推進“國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標之一,黨的十九大提出“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”,黨的十九屆四中全會提出要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”“完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。經過持續探索與努力,我國的社會治理體系不斷完善,黨組織領導的城鄉基層治理體系不斷健全,共建共治共享的社會治理制度和人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體不斷完善,社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升,成為“中國之治”的顯著優勢。社會治理水平的提升,打破了犯罪率隨著現代化推進必然升高的西方“魔咒”,中國成為世界上最安全的國家之一。近兩年來,在應對和防控新冠肺炎疫情斗爭中,各類基層組織主動作為、密切配合、集體作戰,實現了政府、社會和居民之間的良性互動,釋放了強大的基層治理效能,彰顯了我國社會治理體系的強大優勢?!爸袊巍钡娘@著優勢使中國人民的獲得感、幸福感、安全感更有保障更可持續,大大鞏固和發展了社會安定有序的良好局面,必將續寫中國發展的新奇跡。
統籌發展和安全是續寫中國發展新奇跡的堅強保障。安全是發展的前提,沒有安全就沒有發展。統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。中國共產黨之所以能在歷經磨難中成長、能在攻堅克難中壯大,始終重視安全并懷有強烈的憂患意識是其重要原因。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國發展面臨一個更加不穩定不確定的世界,各種風險因素進一步增多,各種斗爭更加尖銳復雜。習近平總書記著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,高瞻遠矚提出總體國家安全觀,要求全黨堅持底線思維,增強憂患意識,統籌發展和安全,著力防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們有效防范和化解各類政治安全風險,維護國家安全的能力大大提高;成功開展掃黑除惡專項斗爭,持續加強社會治安綜合治理,黑惡犯罪得到根本遏制;健全完善公共安全體系,深化應急管理體制機制改革,安全生產事故總量持續下降,防災減災救災能力大幅提升,人民群眾生命財產安全得到更好保障;在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,我們統籌疫情防控和經濟社會發展,最大限度保護了人民生命安全和身體健康,在全球率先控制住疫情、率先復工復產、率先恢復經濟社會發展,等等。這些統籌發展和安全的重大舉措和生動實踐,為建設更高水平的平安中國、鞏固發展我國長期穩定的社會環境奠定了堅實的社會基礎和群眾基礎,必將續寫中國發展的新奇跡。
在新的征程上,無論外部環境的變化如何復雜,無論國內改革發展穩定的任務如何艱巨,擁有長期穩定社會環境的中國,完全有信心、有條件、有能力,在新的起點上實現平穩健康可持續發展,續寫中國發展的新奇跡。
(作者:四川省社會科學院黨委書記、教授)
自信自強的精神力量
盛 春
習近平總書記指出:“有自信自強的精神力量,中國人民積極性、主動性、創造性進一步激發,志氣、骨氣、底氣空前增強,黨心軍心民心昂揚振奮。”這是在深刻總結黨的百年奮斗歷程和歷史經驗,特別是黨的十八大以來偉大歷程和經驗基礎上得出的重要結論,為我們指明了前進方向,提供了根本遵循。
自信自強的精神力量源于“四個自信”。“有自信自強的精神力量”,歸根結底來源于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。自信自強的精神力量源自道路自信。2021年我國國內生產總值增長8.1%,增速居全球主要經濟體前列,規模達到114.4萬億元,占全球經濟比重預計超過18%,人均國內生產總值突破1.2萬美元,接近高收入國家水平。在全球經濟一片黯淡下,中國經濟取得的非凡成績進一步展現并堅定了道路自信。中國特色社會主義道路是創造人民美好生活、實現中華民族偉大復興的康莊大道。自信自強的精神力量源自理論自信。我們黨的理論自信建立在馬克思主義的科學理論基礎之上,建立在與時俱進把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,不斷推進馬克思主義中國化時代化基礎之上,建立在用博大胸懷吸收人類創造的一切優秀文明成果基礎之上,建立在用馬克思主義中國化的科學理論引領偉大實踐基礎之上。特別是黨的十八大以來,我們創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。自信自強的力量源自制度自信。面對世紀疫情,中國和西方國家的疫情防控形勢形成鮮明對照,“中國之治”和“西方之亂”鮮明對比充分體現了中國特色社會主義制度的顯著優勢。自信自強的精神力量源自文化自信。習近平總書記指出:“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!秉h的十八大以來,我們堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,注重用中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化培根鑄魂,強調中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢,是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基,必須結合新的時代條件傳承和弘揚好,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展等。我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。
自信自強的精神力量背后是深層的歷史、理論和實踐邏輯。從歷史邏輯看,中國共產黨的百年奮斗史就是一部自信自強的創業史,自信自強是我們黨從勝利走向勝利的保證,是我們不可戰勝的強大精神力量。從理論邏輯看,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調:“中國共產黨為什么能,中國特色社會主義為什么好,歸根到底是因為馬克思主義行!”我們黨把堅持馬克思主義和發展馬克思主義統一起來,與時俱進推動黨的理論創新,創立了毛澤東思想,形成中國特色社會主義理論體系,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,實踐永無止境,我們黨的理論創新也永無止境。正是在黨的創新理論指導下,我們取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義的偉大成就。不斷推動實踐基礎上的理論創新,是自信自強精神力量的深厚根源。從實踐邏輯看,新時代新征程賦予中國共產黨人和中國人民新的歷史使命,自信自強的精神力量是激發斗爭精神,贏得發展主動的實踐需要。面對百年未有之大變局,有自信自強的精神力量,才能敢于斗爭、善于斗爭,才能從容應對一系列風險考驗,才能贏得尊嚴、贏得主動,切實維護國家主權、安全、發展利益。自信自強的精神力量符合激發奮進力量回答時代之問、人民之問的現實需要。面對當代中國向何處去、社會主義向何處去、人類向何處去等重大時代之問,自信自強的精神力量是激發奮進力量的“助推器”,激發我們深刻認識新征程自身肩負的發展使命和遠景目標,更好用習近平新時代中國特色社會主義思想觀察時代、解讀時代、引領時代,走好新的長征路。自信自強的精神力量符合激發創新力量,賡續中華優秀傳統文化的現實需要,有利于我們更好根植中華優秀傳統文化沃土,把馬克思主義基本原理同中華優秀傳統文化相結合,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,不斷鑄就中華文化新輝煌,努力建設社會主義文化強國。
自信自強的精神力量貴在自覺自為、知行合一。自覺自為、知行統一的前提是自信自強,從自信自強到自覺自為本身也就是知行合一的過程。作為高等教育工作者,做到知行合一首要的就是樹立高等教育的自信自強。我們汲取自信自強的精神力量就要在用黨的創新理論指導實踐中知行合一。要深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,把迎接宣傳貫徹黨的二十大作為當前和今后一段時期工作的重中之重,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深刻領會習近平總書記“扎根中國大地辦大學”殷殷囑托中蘊含的“自信自強”要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務,努力在加快教育現代化、建設教育強國上不斷取得新作為。汲取自信自強的精神力量,還要求我們在學習“四史”中不斷做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。在實際工作中,我們會繼續鞏固黨史學習教育成果,持續深入做好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史的宣傳教育,結合高校實際,結合校史教育、大學精神培育等推動黨史學習教育常態化長效化開展,同時,發揮學科專業優勢力量,在課程思政、日常思政中創新開展黨史學習教育,從黨史寶貴資源中學出智慧、學出情懷、學出主動、讓自信自強的精神力量成為當代大學生最深層的精神追求,切實做到知史愛黨、知史愛國,努力成為可堪大用的時代新人。汲取自信自強的精神力量,還要在胸懷“國之大者”擔當時代使命中努力做到知行合一。在實際工作中,我們會加快推進高校治理體系和治理能力現代化,堅定不移地走教育高質量發展之路,更好地服務黨和國家工作大局。這就要求我們把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,培養擔當民族復興大任的時代新人放在首要位置,堅持“五育并舉”,扎實開展“三全育人”,不斷增強當代中國青年做中國人的志氣、骨氣、底氣。同時,充分發揮高校優勢和特色,自覺把科技自立自強的任務扛在肩上,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,大力弘揚科學家精神,落實好科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略,加快學科交叉融合創新發展,努力把高校建成人才高地和創新高地,以加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強的實際行動,更好展現新時代自信自強的精神力量。
?。ㄗ髡撸荷虾@砉ご髮W黨委副書記、副校長)
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