習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時，對深化認識并貫徹落實好新時代黨的組織路線作出戰略部署，充分體現了對黨的建設和組織工作的高度重視，彰顯了對百年大黨長期執政、永葆活力的深謀遠慮，是對全黨進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的進一步組織動員。我們要深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線，縱深推進全面從嚴治黨，以組織建設新成效服務黨和國家事業新發展。
進一步深化對新時代黨的組織路線的認識
習近平總書記在2018年全國組織工作會議上，開創性地提出了新時代黨的組織路線。在建黨99周年前夕，中央政治局舉行集體學習，習近平總書記又對堅持新時代黨的組織路線的重大意義、基本要求作出系統闡釋。習近平總書記兩次重要講話前后相繼、一以貫之，使我們深化了對新時代黨的組織路線的理解把握，愈發感受到其深厚理論淵源、時代價值和精神品格。
一脈相承的理論邏輯。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的無產階級政黨，黨的力量在于組織。1928年黨的六大明確提出“組織路線”的概念，但很長時間沒有作出概括。習近平總書記首次提出并完整概括新時代黨的組織路線，對事關黨的組織建設方向性、原則性、戰略性問題作出了科學回答和時代表達，為發展馬克思主義建黨學說作出了原創性貢獻，為習近平新時代中國特色社會主義思想注入新的內涵。
深沉執著的使命憂患。一個政黨要走在時代前列、始終堅強有力，必須革故鼎新、扶正祛邪，不斷進行自我革命。新時代黨的組織路線，著眼于永葆黨的先進性純潔性，聚焦于解決黨內存在的突出問題，目標指向服務保障中國特色社會主義偉大事業，充分彰顯了把黨的自我革命進行到底的決心勇氣。習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話，將貫徹落實新時代黨的組織路線放到“兩個一百年”“兩個大局”的歷史坐標系來站位，置于有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾的偉大斗爭中來布排，展示了“中國共產黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂”的氣魄遠見和革命精神，必將引領我們黨不斷從勝利走向新的勝利，“任憑風浪起、穩坐釣魚臺”。
興黨強黨的“綱”和“本”。習近平總書記強調，什么時候堅持正確的組織路線，黨的組織就蓬勃發展，黨的事業就順利推進；什么時候組織路線發生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業就出現挫折。新時代黨的組織路線，突出指導思想在政黨建設中的旗幟、綱領、指南地位，把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨擺在首位；突出從組織上“鐵一樣地鞏固起來”，把組織體系建設作為重點；突出干部是確保紅色江山代代相傳的“決定因素”，把培養忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍作為關鍵；突出“千秋基業，人才為本”，作出集聚愛國奉獻的各方面優秀人才這一戰略選擇；突出組織路線為政治路線服務，把為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證作為根本目的。這一路線，為加強黨的組織建設提供了科學遵循，為增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力提供了重要保證，必須牢牢把握、始終堅持。
與生俱來的實踐品格。實踐的觀點，是馬克思主義哲學的核心觀點。新時代黨的組織路線，從我們黨一貫重視加強自身建設的歷史中走來，在黨的十八大以來全面從嚴治黨偉大實踐中產生，圍繞新的歷史條件下“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”，從組織建設的維度作出科學回答。習近平總書記提出的“五個抓好”基本要求，是對貫徹落實好新時代黨的組織路線的深化、實化、具體化，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想“結合新的實踐不斷作出新的理論創造”，又“以發展著的理論指導新的實踐”的鮮明品格。堅定不移貫徹落實好新時代黨的組織路線，就一定能夠把黨建設得更加堅強有力。
新時代黨的組織路線的強大偉力
路線決定方向，組織凝聚力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力，在此基礎上，系統凝練提出并貫徹落實新時代黨的組織路線，黨的組織建設乘勢而進、成果豐碩。實踐證明，新時代黨的組織路線是一條最廣泛最充分組織全黨、凝聚全黨的組織路線，是有力保證黨的領導落實、有效服務黨和人民事業發展的組織路線。
引領形成旗幟鮮明講政治、團結一致向前行的高度自覺。黨中央堅持以黨的政治建設為統領，貫穿落實到黨的各方面建設之中，推動全黨在思想上、政治上、組織上達到空前的統一和團結。廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”更加篤定，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，匯聚起萬眾一心、眾志成城、攻堅克難的磅礴力量。
引領形成擁抱新時代、踐行新思想、實現新作為的生動氣象。把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為貫徹新時代黨的組織路線的首要任務，深入開展大學習、大培訓，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨員干部把偉大思想的精神旗幟舉得更高、在思想深處扎得更牢，真正做到虔誠而執著、至信而深厚。
引領形成黨的領導、黨的建設、黨的工作一貫到底的嚴密體系。近年來，各級各地以前所未有的力度加強組織體系建設，分層級落實責任、分類別具體指導、分領域統籌推進，尤其是強化一切工作到支部的鮮明導向，推動黨支部功能作用充分發揮，基層黨組織全面進步、全面過硬。
引領形成好干部充分涌現、心齊氣順干事創業的良好局面。各級黨組織堅持新時期好干部標準，切實加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，大力激勵擔當作為，抓好發現培養選拔年輕干部百年大計，鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部，干部隊伍更有理想、更有干勁、更有力量，見賢思齊、比學趕超蔚然成風。
引領形成天下英才競相匯聚、創新創造活力迸發的人才生態。近年來，從中央到地方，各級牢固確立人才引領發展戰略地位，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，緊扣重大戰略優化人才配置，完善落實具有競爭力的人才發展體制機制，集四海之氣、借八方之力，聚天下英才而用之。
貫徹落實好新時代黨的組織路線要處理好幾個關系
習近平總書記強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關鍵是黨的建設新的偉大工程要開創新局面。組織建設是黨的建設的重要基礎，要自覺把貫徹落實新時代黨的組織路線放到建設堅強有力、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨這一歷史使命中來站位定位、謀篇布局，使黨的建設更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。
處理好貫徹落實黨的政治路線、思想路線、群眾路線、組織路線的關系。在黨的路線體系中，政治路線定向導航，決定黨的建設的方向；思想路線凝心聚魂，是認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法；群眾路線夯基強根，是黨的生命線和根本工作路線；組織路線塑形固本，是實現黨的奮斗目標的重要保證。貫徹落實好新時代黨的組織路線，既要以黨的政治路線為根本引領、以思想路線為方法指導、以群眾路線為價值依歸，又要聚焦聚力、服務保障其他三條路線的落實，形成四條路線共同支撐、整體推進黨的建設新的偉大工程的恢宏格局。
處理好目標導向、問題導向、結果導向的關系。落實好新時代黨的組織路線，要以目標為出發點，堅持和加強黨的全面領導、為推進中國特色社會主義提供堅強組織保證這個根本目標來推進、來檢驗；以問題為切入點，緊扣解決黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，以刀刃向內的勇氣不斷深化黨的偉大自我革命；以結果為落腳點，不斷提升黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效。
處理好布局、路徑、抓手的關系。習近平總書記關于新時代黨的組織路線的重要論述，貫通偉大工程與偉大事業，貫通組織、干部、人才，指明了黨的組織建設的戰略布局，是做好新時代組織工作的根本遵循。抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義，抓好用黨的科學理論武裝全黨，抓好黨的組織體系建設，抓好執政骨干隊伍和人才隊伍建設，抓好黨的組織制度建設這“五個抓好”，清晰標定了貫徹落實的實踐路徑。建強組織體系最初一公里、中間段、最后一公里“三個層級”，抓好干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”，完善人才引進、培養、使用、評價、流動、激勵“六個機制”等，是將新時代黨的組織路線落細落小落實的具體抓手。保持堅強政治定力和正確前進方向，按照黨中央確定的基本布局、實踐路徑和工作抓手，才能扎實推動黨的組織建設。
處理好管全黨、抓全黨、全黨抓的關系。習近平總書記強調，新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨的實踐中切實貫徹落實；貫徹落實好新時代黨的組織路線，需要全黨共同努力。新時代黨的組織路線，涵蓋領域是黨的建設各方面，范圍指向是全體黨員干部和廣大人才，落實主體是全黨同志。堅持上下一起抓、層層抓落地，建立完善工作推進和責任落實機制，才能形成組織建設與黨的各方面建設有機融合、各級各地齊抓共管、廣大黨員干部自覺遵循的良好局面。
交出貫徹落實新時代黨的組織路線合格答卷
貫徹落實好新時代黨的組織路線，要突出組織建設、聚焦組織工作，在“組織”上下功夫、促提升、見實效，為回答好管黨治黨的時代命題交出“組織答卷”。
發揮“組織優勢”，做到“兩個維護”。習近平總書記強調，組織嚴密、紀律嚴明是黨的政治優勢；注重思想建黨、理論強黨，是黨的鮮明特色和光榮傳統。這些重要論述，深刻闡明了黨的組織優勢所在。要充分發揮紀律嚴明的優勢，嚴肅政治紀律和政治規矩，督促廣大黨員干部把做到“兩個維護”作為重大政治責任，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發揮黨的理論優勢，深入推進用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的工作，提高黨員干部馬克思主義理論水平和運用能力，確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統一。要充分發揮組織嚴密的優勢，健全上下貫通、執行有力的組織體系，堅決掃除“攔路虎”、消除“中梗阻”、打通“斷頭路”，確保黨的全面領導、黨的全部工作在各層級各方面落地落實。
增強“組織功能”，夯實執政根基。加強黨的組織建設，基本指向是把黨員組織起來，把群眾組織起來。習近平總書記強調充分發揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能。要堅持大抓基層、夯實基礎，瞄準薄弱環節、重視新的領域、突出重點部位、破解難點問題，持續整頓軟弱渙散的基層黨組織，加強黨員教育管理，夯實各領域基層黨組織。要強化黨建引領基層治理，構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的治理格局，形成眾星拱月、月明星燦的生動局面。要厚植黨執政的群眾基礎，推動各級黨組織和黨員干部在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。
優化“組織資源”，建強骨干支撐。黨的干部是黨的事業的骨干中堅，人才是黨執政興國的根本性資源，都是寶貴的組織資源。我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，必須科學配置組織資源，建設一支宏大的高素質干部人才隊伍。要堅持德配其位、才配其位選用干部，落實好新時期好干部標準，嚴把干部政治關、廉潔關、素質能力關，特別是把疫情防控、抗洪搶險、脫貧攻堅等一線作為考察識別干部的“試金石”，切實把愿干事、真干事、干成事的好干部發現出來、任用起來。要堅持嚴管厚愛激勵干部，完善管思想、管作風、管紀律的從嚴管理機制，強化持續有效的正向激勵，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要堅持政策牽引、機制保障聚集人才，完善人才政策鏈條，增強人才制度體系的吸引力、人才環境的競爭力，最廣泛地把各方面人才匯聚到黨和人民的奮斗中來。
完善“組織制度”，促進科學規范。領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。貫徹落實新時代黨的組織路線，根本的保障是制度建設。要一手抓制度完善，把黨內組織法規和黨中央要求，結合具體實際細化為制度文件、政策舉措，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系。一手抓制度執行，構建以制度激勵約束、以制度管人管事、以制度執行落實、以制度檢驗成效的良性機制，不斷提高黨的組織建設制度化、規范化、科學化水平。
匯聚“組織力量”，服務事業發展。黨的組織建設抓實了就是生產力，抓好了就是凝聚力，抓強了就是戰斗力。要堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，把組織成效體現為發展實效。要圍繞高質量發展發力，著眼決勝全面小康、決戰脫貧攻堅等中心任務，緊扣長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略，動員各級組織抓改革、促落實，選派精兵強將上一線、破難題，激勵廣大黨員當先鋒、作貢獻，促進經濟社會持續健康發展。要圍繞常態化疫情防控發力，推動各級黨組織和黨員干部在大戰大考中踐行初心使命，慎終如始落實常態化防控措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。要圍繞現代化治理發力，推動組織體系與治理體系有機融合，干部履職能力與治理能力同步提升，為實現治理現代化貢獻力量。
領導干部要率先垂范帶頭落實
習近平總書記強調，從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部都是組織的人，要在貫徹落實新時代黨的組織路線中起到“關鍵作用”、發揮“頭雁效應”。
用行動書寫忠誠。黨中央、總書記有部署有要求，領導干部就要有堅決的行動、堅決的落實。要把自己、職責和工作擺進去，帶頭在“深入學習領會”上見行動，反復研學習近平總書記的重要講話，緊密聯系黨的十八大以來黨中央治黨治國的歷史性變化和成就，學懂弄通新時代黨的組織路線的精神實質、核心要義，深刻感受蘊含其中的實踐力量、真理力量，增強學思踐悟的自覺性堅定性。在“深入貫徹落實”上見行動，既經常對標新時代黨的組織路線校準方向、自我檢視、改進提升，又堅決同違背、破壞、偏離新時代黨的組織路線的言行作斗爭，堅決抵制用人上的不正之風、工作中的形式主義官僚主義，堅決破解組織建設中的難點堵點，知行合一做到“兩個維護”。
用責任詮釋擔當。堅持從政治上知責擔責，把貫徹落實新時代黨的組織路線作為是否擔當全面從嚴治黨主體責任的政治檢驗，納入本系統本領域本單位管黨治黨“一盤棋”中抓部署、促落實。堅持從示范上履責盡責，按照“五個抓好”的要求，認真落實領導干部上講臺、建立黨支部工作聯系點、參加雙重組織生活、直接聯系專家人才等制度，帶動推動黨的組織建設各項任務全面落實。堅持從領導上守責負責，在選人用人、干部管理、人才引進、基層黨建等方面導好向、把好關，促進各項工作按照黨中央確定的方向方針貫徹到位。
用實干提升實效。堅持既注重“做實”、更注重“做好”，將新時代黨的組織路線各方面要求落實到具體工作、具體舉措、具體人、具體事上。特別要帶頭倡導和維護公道正派的用人導向、大抓基層的工作導向、重在執行的制度導向，落實到每一批每一名干部選任、每個層級每個領域黨組織建設、每項黨內法規制度實施之中，下足“繡花”功夫、多積尺寸之功，確保新時代黨的組織路線落地生根、開花結果。
（作者：中共重慶市委常委、組織部部長）
責任編輯：李涇一
