人民至上是習近平總書記一以貫之的執政理念。從“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”，到“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，再到點贊“武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民”，無不體現人民至上的崇高理念，充分彰顯習近平總書記“我將無我、不負人民”的格局境界和中國共產黨人的初心使命。做好統一戰線工作，必須把人民至上的崇高理念內化于心、外化于行，把以人民為中心的發展思想落實到實際工作之中，為湖北疫后重振、浴火重生，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利、奮力譜寫湖北高質量發展新篇章畫出最大同心圓、匯聚最強正能量。
堅持“緊緊依靠人民”的根本立場，著力在強化政治引領中擴大黨的朋友圈
習近平總書記指出，“中國共產黨根基在人民、血脈在人民”，“人民是我們黨執政的最大底氣”。中國共產黨從成立之日起，就把“人民”二字寫在自己的旗幟上，堅持一切為了人民、始終依靠人民，廣泛團結包括各民主黨派、無黨派人士和各界人士在內的全國各族人民共同奮斗，在建立新中國、建設新中國、開拓改革路、實現中國夢的偉大歷程中匯聚了磅礴力量。事實證明，我國發展的航船要抵達勝利的彼岸，既需要中國共產黨掌好舵，也需要廣大統戰成員一起劃好槳。在這次疫情防控斗爭中，在以習近平同志為核心的黨中央統一領導下，全國動員、全民參與，充分彰顯了新時代統一戰線的重要法寶作用。
把始終堅持中國共產黨的領導作為最根本的政治保證。鞏固各民主黨派、無黨派人士“不忘合作初心、繼續攜手前進”等主題教育活動成果，引導廣大統戰成員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 在任何時候、任何情況下始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移走中國特色社會主義道路。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“根”與“魂”。把學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，與習近平總書記兩會期間特別是在湖北代表團的重要講話精神緊密結合起來、有機融合起來，著力在學思踐悟、深學篤行中鞏固統一戰線團結奮斗的共同思想政治基礎。
把疫情防控中彰顯出來的中國精神作為最生動的教材。大力宣傳習近平總書記運籌帷幄、高瞻遠矚的領袖風范和人民至上、生命至上的執政理念，發出統戰好聲音、傳播強大正能量，引導廣大統戰成員深刻認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，不斷增強聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動自覺。
堅持“不斷造福人民”的價值取向，著力在疫后重振中貢獻力量
習近平總書記指出，“黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”，要求“各級領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，不慕虛榮，不務虛功，不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方”。堅持強化為民服務、為民造福的價值取向，把不斷滿足人民群眾對美好生活的需要作為統一戰線想問題、作決策、辦事情的根本出發點和最終落腳點，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，聚焦打贏化解“疫后綜合癥”的社會穩定戰和疫后重振的民生保衛戰、經濟發展戰，緊扣做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿盏戎攸c難點問題，既獻計、又出力，推動統戰工作提質增效，實現從“做了什么”向“做成了什么”轉變，不斷提升統一戰線助力發展、改善民生的貢獻率，多為群眾辦實事、做好事、解難事。
在常態化疫情防控上主動作為。習近平總書記在今年全國“兩會”期間四下團組，每次都強調常態化疫情防控的問題，在湖北代表團形象地指出“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”，要求“時刻繃緊疫情防控這根弦，持續抓好外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄”。我們要慎終如始、一以貫之，在常態化疫情防控中再作新貢獻。善于用好統戰優勢，引導支持醫療衛生界黨外專家學者和科研人員圍繞藥物研制、疫苗研發等加強科研攻關。積極做好社區幫扶，探索機關干部下沉社區的長效機制，做好常態化疫情防控、經?；杖罕姷墓ぷ?，組織黨外專業人士開展政策、法律、心理等咨詢服務，推動構建和諧社區，維護社會穩定。
在長效化服務民企上乘勢而為。習近平總書記指出，“作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，湖北經濟重振面臨較大困難”，明確要求“中央和國家機關單位、中央企業要繼續加大對湖北疫后重振支持力度”，特別強調要“著力幫助解決產業鏈協同復工復產中的各種堵點、難點問題，幫助解決企業特別是中小微企業面臨的實際困難”。湖北省各級統戰部、工商聯要充分發揮橋梁紐帶作用，把服務民營企業發展作為助力疫后重振的著力重點，聚焦民營企業尤其是中小微企業復工復產、復商復市面臨的實際困難，幫助他們堅定信心、渡過難關。黨派成員中有一些是民營企業家，各民主黨派組織也要采取有效措施，積極主動服務，幫助更多的企業活下來、留下來、發展好。
在精準化助力脫貧上奮發有為。習近平總書記在今年全國“兩會”期間強調，“要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利”。目前，湖北省37個貧困縣已全部脫貧摘帽，但建立長效機制、鞏固脫貧成果、確保脫貧人口不返貧的任務還很重，還有大量工作要做。要堅持“戰疫”“戰貧”兩手抓，統戰干部、統戰成員齊發力，為攻克剩余貧困堡壘再接再厲。以整改落實為牽引，按照中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見要求，緊盯整改責任，盯牢整改進度，盯實整改質量，較真碰硬抓好整改落實。以省直統戰系統確定的83個扶貧項目為抓手，統籌用好省直統戰系統和各民主黨派、工商聯的資源力量，深入開展“光彩事業行”和“千企幫千村”行動，繼續開展好民主黨派脫貧攻堅民主監督，以精準幫扶、精準監督助力精準脫貧。以對口幫扶的縣和村為重點，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個不摘”的要求，省直統戰系統各單位、各民主黨派省委會機關要堅持駐村隊伍不撤、扶貧力度不減，同時推動脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，幫助建設美麗鄉村。
堅持“一切為了人民”的治理理念，著力在維護和諧穩定中增強人民幸福感
習近平總書記指出，“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考?！痹诮衲耆珖皟蓵逼陂g，習近平總書記強調了“高效能治理”的問題。統一戰線是中國特色社會主義制度框架的重要構成，是支撐國家治理體系和治理能力現代化的重要力量，是黨的領導政治優勢的重要體現，具有人才薈萃的智力優勢，能夠把黨外千軍萬馬團結在黨的周圍，為國家治理資政建言；具有民主協商的政治優勢，能夠體現多數人意志、兼顧少數人訴求，為國家治理減阻力、添助力、聚合力；具有協調關系的組織優勢，能夠以制度化平臺暢通社情民意、調節利益關系、理順負面情緒，為國家治理化解矛盾沖突和風險隱患；具有聯系廣泛的資源優勢，能夠團結海內外中華兒女共同致力于中華民族偉大復興，為國家治理匯聚起無窮無盡、不可戰勝的力量，在推動國家治理現代化方面大有作為、大有可為。
聚力公共衛生體系建設。今年全國“兩會”期間，習近平總書記在湖北代表團著重圍繞防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，提出了“整體謀劃、系統重塑、全面提升”的12字總要求。湖北明確提出，要以疾控改革、公共衛生服務、應急管理、基層社會治理為突破口，推進治理體系和治理能力現代化，打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的湖北樣板。在這個方面，全省統一戰線要抓“三個一”：一要開展一項專題調研，發揮各民主黨派、無黨派人士等統戰成員的智力優勢，圍繞加強公共衛生體系和疾病預防控制體系建設，深入調查研究，通過省委雙月座談會等協商平臺和《湖北統戰專報》等建言渠道，提出意見建議。二要探索構建一項預警機制，圍繞提升疫情監測預警和應急響應能力，研究建立統一戰線應對重大疫情預警機制，組織引導對重大疫情有專門研究和處置能力的黨外專家學者、科研人員，加強前瞻性謀劃和規律性思考，提出真知灼見，為黨委、政府科學研判、有效應對提供參考。三要培養掌握一支專家隊伍，建立全省醫療衛生界黨外人士名單，加強教育培訓和支持服務，引導他們提高政治站位、提升專業水平，做到隨時都能拉得出、頂得上、打得贏，為完善疾控體系、打造湖北樣板貢獻智慧和力量。
著力防范化解重大風險。習近平總書記特別叮囑，要高度重視化解可能出現的“疫后綜合癥”?！耙吆缶C合癥”不僅是社會問題，也是經濟問題、政治問題，必須始終把維護政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，抓好涉疫穩定工作。當前，我們要增強憂患意識、風險意識，堅持底線思維，以化解“疫后綜合癥”為重點，全面做好防范化解重大風險的各項工作，助力打好社會穩定戰。一要進一步深挖隱患。這次疫情在全球暴發蔓延，其產生的負面因素已由公共衛生領域向社會領域、政治領域和國際關系輻射，給全球治理帶來了深刻影響，也給我國防范化解重大風險帶來了新的挑戰。湖北省委統戰部去年全面梳理了統一戰線各領域的風險點、隱患點，結合新冠肺炎疫情帶來的新形勢、導致的新問題，進行再排查、再挖掘，列出更為全面的風險點清單，確保無遺漏、無死角。二要進一步健全機制。全面總結疫情防控工作的經驗做法，不斷完善統一戰線風險防控機制，研究建立統一戰線參與重大突發公共事件應急管理預案，確保能夠做到第一時間響應、第一時間行動。三要進一步聚焦重點。要立足統戰部門職能和統一戰線優勢，扎實穩妥地做好各項防范化解重大風險的工作，既筑牢統戰防線，又助力大局穩定。當前一項重要任務，就是要認真學習貫徹全國人大涉港《決定》，重點支持香港愛國愛鄉社團加強自身建設、更好發揮作用，為確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠、保持香港長期繁榮穩定作出努力。
大力推動《民法典》實施。這次審議通過的《民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，是保障社會公平正義和人民權利的重要立法項目，被稱為民事權利的宣言書、市場經濟的基本法、社會生活的百科全書，充分體現了民本理念、法治精神、典集價值，在國家法治化進程中具有劃時代的重大意義。統一戰線是編纂《民法典》的重要參與者，應該成為法律實施的重要推動者。要認真學習宣傳，把《民法典》作為普法宣傳的重要內容，邀請這方面的領導或專家進行專題輔導，引導各級統戰干部和廣大統戰成員做到帶頭遵守、模范執行。要大力助推實施，統戰部要加強組織引導，各民主黨派、無黨派人士要加強對《民法典》實施過程的跟蹤和實施效果的關注，廣納社情民意，及時反映動態，提出改進建議，推動落地見效。要加強專業服務，統戰部、各民主黨派要以同心律師服務團為依托，動員黨外法律專家學者、司法系統黨外干部和黨外律師積極投身法律實踐，為企業和群眾提供咨詢和服務，讓《民法典》真正成為惠及人民群眾、促進經濟發展、維護社會穩定的“大寶典”。
堅持“牢牢植根人民”的群眾觀念，著力在深化聯系服務中拓展團結覆蓋面
習近平總書記強調，“我們黨要做到長期執政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系”。統戰工作主要是做黨外代表人士的工作，其實質是黨的特殊群眾工作。統戰部門走好黨的群眾路線，做好統戰這一特殊群眾工作，既要遵循群眾工作的普遍規律，也要采取特殊的方式方法，不斷增強工作的針對性、實效性，更好地聚民心、暖人心、筑同心。
把準政治方向。清醒認識統一戰線是黨領導的政治聯盟、統戰工作是黨的政治工作、統戰部門是黨的政治機關、統戰干部是黨的政工干部，沒有堅強的黨性、堅定的立場是不能勝任的，必須把旗幟鮮明講政治作為第一位的要求貫穿統戰工作始終。要提升政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。要保持政治定力，增強政治敏感性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題，在大是大非的重大原則問題面前始終保持頭腦清醒，在堅持什么、提倡什么、防止什么、反對什么上始終堅如磐石。
堅持目標取向。始終牢記開展統戰工作的目的，就是要“把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的”，必須把聯誼交友作為統戰工作的重要內容和重要方式，為黨廣交朋友、深交朋友。要堅持聯誼交友的面宜寬不宜窄，牢牢把握大團結、大聯合的主題，不斷擴大聯誼交友的半徑和覆蓋面，不論國內外，不論什么階層、什么黨派、什么團體、什么個人，只要他愿意致力于中華民族偉大復興，都應把他們列入聯系聯誼的對象，以海納百川的胸懷，匯聚更多同行者。要堅持聯誼交友的程度宜深不宜淺，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜，落實好各級黨政領導同各領域黨外代表人士聯誼交友制度，深化談心交流工作，講尊重、講平等、講誠懇，與黨外人士多接觸、多交流、多談心，遇事與黨外人士多溝通、多商量、多協調，在思想引導上曉之以理，在聯誼交友上動之以情，在生活服務上助之以實，潤物無聲、潛移默化，讓黨外人士打心里認同我們黨，心甘情愿接受我們黨的領導。要堅持聯誼交友的性質宜公不宜私，學習老一輩與黨外人士聯誼交友的優良傳統，講原則、講紀律、講規矩，不把黨外人士當成個人資源，而要始終出于公心、胸懷大局，出于公心為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友，用自己對原則的堅持贏得黨外人士的尊重和認同，引導黨外人士做好各自所聯系群眾的思想政治工作，充分發揮“一根頭發”帶動“一把頭發”的作用，匯聚更多同行者，不斷壯大共同奮斗的力量。
突出基層導向。深刻認識新時代統戰工作大量的工作對象分布在基層、大量的情況問題需要在基層解決，堅持眼睛向下、面向基層，扎實開展好“基層建設年”活動，把更多時間精力和資源力量向基層下沉，不斷夯實統戰工作的基層基礎。要著眼解決誰來抓的問題，強化力量配備，推動縣級統戰部門合編合心合力，鄉（鎮、街道）配齊配強統戰委員，組織基層統戰干部加強對統一戰線各領域工作要求的學習了解，幫助他們適應統戰工作的新形勢、新任務、新要求，實現由“物理組合”向“化學反應”的轉變，形成“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的良好局面。要著眼解決抓什么的問題，指導基層統戰部門牢牢把握加強思想政治引領這一首要任務，緊緊扭住助力黨的中心工作這一重要定位，堅決扛好維護社會和諧穩定這一重大責任，扎實做好凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作。要著眼解決怎么抓的問題，分級分類明確基層統戰部門的職責和任務，豐富工作抓手，創新工作方式，因地制宜探索各具特色的平臺載體，決不能“眉毛胡子一把抓”，更不能搞“一刀切”。要著眼解決靠什么抓的問題，堅持和完善黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局，強化各級黨委主體責任和書記第一責任，將統戰工作納入重要議事日程，納入黨委領導班子和領導干部考核的內容，納入宣傳工作計劃，納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院教學和國民教育的內容，推動各級黨委統戰工作領導小組真正轉起來、作用發揮出來，各級黨委統戰部履行好統戰工作領導小組辦公室的職責，形成基層統戰工作強大合力。
（作者：中共湖北省委常委、統戰部部長）
責任編輯：李涇一
