9月26日,中共雜多縣委十六屆七次全體(擴大)會議在縣會議中心隆重召開。會議傳達學習了省委十三屆八次、州委十三屆九次全會精神。會議圍繞全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委、州委全會關于推進地方治理制度創新和治理能力建設的新要求,沿著州委“堅持黨建統領,提升社會化、智能化、專業化服務水平,加快自治、法治、德治融合發展,構筑共建、共治、共享新格局”的基本思路,逐步實現地方治理制度化、程序化、規范化、法治化。州委常委、縣委書記才旦周主持會議并代表縣委常委會作講話。
才旦周指出,地方治理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,我們要立足雜多特殊縣情,找準國家治理與地方治理的結合點,在推進地方治理的創新實踐中為國家治理貢獻雜多力量。雜多地處青藏高原和邊遠西部,與西藏五個縣、州內三個縣接壤,社情邊情復雜,重大糾紛易發,維穩壓力巨大;全縣7萬余人中有5萬人居住在縣城,接近三分之一的是外來人口,流動性強,管理難度極大;雜多有三條出省進藏通道和兩條省道貫穿東西南北,區位利弊明顯;雜多基礎落后的狀況仍然沒有根本改變,長時期會扮演補短板、強弱項的追趕者角色。這樣的縣情,決定了雜多必然是涉藏工作重點地區,是地方治理的主戰場。必須深刻把握中央和省委、州委關于推進地方治理工作的新要求,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,善于從學習中找治理方向、找治理思路、找治理辦法,不斷提升治雜理政能力和水平。 才旦周強調,要把學習宣傳貫徹省委、州委全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,要把融入大局大勢作為提升地方治理能力和水平的剛性要求。必須緊扣省委省政府“一優兩高”戰略、“五個示范省”建設、“四種經濟形態”部署要求和玉樹“兩個越來越好”發展目標,找準在推動地方治理和鄉村振興中的歷史方位和坐標基點,使雜多的地方治理更好順應時代潮流、融入全國全省全州大局,不斷提升地方治理能力和水平,更好更優服務新青海新玉樹建設。他要求,要提升地方治理能力和水平,要著力抓好黨建統領、解決突出問題、貫徹以人民為中心的發展思想、打造地方治理升級版、提升社會化智能化專業化服務水平和制度保障六個方面工作。
具體來說,要著力優化“五種生態”,打造“五個升級版”。 “五種生態”即:不斷提升社會治理創新能力和水平,突出政治引領,優化地方治理的政治生態;強化干部作風大整頓,優化地方治理的干部生態;加快城鄉統籌發展,優化地方治理的經濟生態;踐行好“生態保護第一”原則,汲取木里煤礦非法開采問題慘痛教訓,優化地方治理的自然生態;持續推進掃黑除惡專項斗爭,優化地方治理的社會生態。同時,要解決好事關雜多長遠發展的發展建設、維穩糾紛、社會管理三大類、30項問題?!拔鍌€升級版”即:深化城鄉一體化“組團式”服務體系,實施好“一區一品”和“九個社區家園”建設,引導“家庭、家教、家風”建設,推動實現多元參與、協同推進、共建共治,打造社區治理升級版;推進“三治融合”,引導群眾自發參與城鄉建設、家園美化、生態保護、精神塑造等領域工作;高質量完成村(社區)“兩委”班子“一肩挑”和村級換屆工作,打造鄉村治理升級版;圍繞打造“全國民族團結示范縣”這個目標,深化“黨建+民族團結”模式,讓基層黨組織成為民族團結進步的主心骨,讓黨員干部成為民族團結教育和民族文化傳承的骨干,打造民族團結升級版;立足長效機制建設,從管理原則、工作機制、人員流動、矛盾化解、發展方向等多個方面,深入開展大調研、大創新、大改革活動,不斷完善蟲草采集管理工作,打造蟲草采集管理升級版;同步啟動全域無垃圾專項整治和全民健康教育專項行動,力爭用三年的時間,解決好突出環境和健康問題,掀起全民保護生態、融入生態、共享生態的濃厚氛圍,打造全民環保升級版。